預(yù)付式消費(fèi)總“踩坑”,難題咋解?(讀者點(diǎn)題·共同關(guān)注)
2025-03-15 10:02:39? ?來源:人民網(wǎng)-人民日報(bào) 責(zé)任編輯:李雅蘭 我來說兩句 |
今年全國兩會有人大代表說:“預(yù)付式消費(fèi),我也踩過‘坑’”,我和我身邊一些親友也都有過類似經(jīng)歷。“3·15”又到了,我想問預(yù)付卡經(jīng)營者卷錢跑路為啥一直存在?有沒有辦法根治? ——人民網(wǎng)網(wǎng)友49***4 這位網(wǎng)友說的問題,我也深有同感。 從幾百元的理發(fā)卡,到上千元的健身卡、早教卡,我也踩過不少預(yù)付式消費(fèi)的“坑”。我計(jì)算著商家的充值折扣,商家算計(jì)著我的預(yù)付金,卷錢跑路是少數(shù),但碰上了就很鬧心。 “踩坑”的人真不少。去年,僅上海市消保委系統(tǒng)受理預(yù)付式消費(fèi)相關(guān)投訴就接近2萬件,爭議主要集中在“預(yù)付金額難以追討”“拒絕合理退費(fèi)”等。 就在今年3月14日,最高人民法院發(fā)布了預(yù)付式消費(fèi)民事糾紛相關(guān)的司法解釋,明確收款不退、丟卡不補(bǔ)、限制轉(zhuǎn)卡等“霸王條款”應(yīng)依法認(rèn)定無效,消費(fèi)者自付款之日起7日內(nèi)有權(quán)請求返還預(yù)付款本金。 預(yù)付式消費(fèi)有其存在的合理性。 不少行業(yè),餐飲、培訓(xùn)、美容美發(fā)、文化娛樂、體育健身,“充值越多,折扣力度越大”的營銷手段很常見。比如,一節(jié)早教課售價(jià)300元,但購買“大課包”,一節(jié)課也就150元,誘惑不小。 經(jīng)營者在開店初期,房租、裝修、人工等投入很大,吸引消費(fèi)者存入預(yù)付費(fèi),可以擴(kuò)大客源,盡快回籠資金,減輕經(jīng)營壓力,還能確保后續(xù)有穩(wěn)定的客流。消費(fèi)者呢?有長期需要,遇到優(yōu)惠,自然愿意掏腰包。 看似雙贏,為何走不下去?問題出在預(yù)付資金監(jiān)管乏力。中消協(xié)分析去年全國受理投訴情況,發(fā)現(xiàn)在各種預(yù)付式消費(fèi)問題中,資金安全風(fēng)險(xiǎn)最為突出。經(jīng)營者回籠了資金往往就支付了各項(xiàng)費(fèi)用,有的想擴(kuò)大經(jīng)營,攤子越鋪越大,入不敷出;有的對市場判斷失誤,后續(xù)客源跟不上,資金鏈斷裂。 預(yù)付資金監(jiān)管少,違法成本低,經(jīng)營者遇到困難,卷款跑路、單方違約,也就不足為奇了。近年來,預(yù)付式消費(fèi)市場還出現(xiàn)了“職業(yè)閉店人”“背債人”幫經(jīng)營者逃債的現(xiàn)象,這不僅損害消費(fèi)者權(quán)益,更是對社會消費(fèi)信心的打擊,必須嚴(yán)懲。 預(yù)付式消費(fèi)并非沒人管。 早在2012年,商務(wù)部就公布了《單用途商業(yè)預(yù)付卡管理辦法(試行)》。在地方監(jiān)管實(shí)踐中,不同行業(yè),主管部門也有所不同。比如,文化藝術(shù)類校外培訓(xùn)由文旅部門監(jiān)管,體育健身行業(yè)由體育部門監(jiān)管,學(xué)科類校外培訓(xùn)由教育部門監(jiān)管,托育則由衛(wèi)生健康部門監(jiān)管,零售業(yè)、住宿餐飲業(yè)和居民服務(wù)業(yè)由商務(wù)部門監(jiān)管。 多個部門管不好一張預(yù)付卡,為啥? “九龍治水”,效果當(dāng)然不佳。 比如,市場監(jiān)管部門接到消費(fèi)者投訴舉報(bào)最多,但預(yù)付卡商家都有自己的行業(yè)主管部門,需要由行業(yè)主管部門開展消費(fèi)維權(quán)工作。同時(shí),不同行業(yè)商家發(fā)卡要求不同,有的需要備案,有的沒規(guī)定備案,市場底數(shù)很難摸清。行政部門調(diào)查手段和懲戒手段又明顯不足,大量預(yù)付款游離在監(jiān)管之外,“資金池”成了“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”。 實(shí)踐在破題,北京、上海、甘肅出臺了相關(guān)管理?xiàng)l例。技術(shù)來賦能,上海探索運(yùn)用區(qū)塊鏈、人工智能管理預(yù)付式消費(fèi)。哪些商家進(jìn)行了資金監(jiān)管,信用記錄良好,掃碼一查,一目了然;商家出現(xiàn)經(jīng)營問題,平臺能及時(shí)預(yù)警。 今年全國兩會上,有代表建議加快制定預(yù)付式消費(fèi)專門的行政法規(guī),細(xì)化經(jīng)營者法律責(zé)任。 話說回來,監(jiān)管不能包治百病,咱自個兒也要提升消費(fèi)素養(yǎng)。消費(fèi)時(shí)要有風(fēng)險(xiǎn)意識,運(yùn)用知識、經(jīng)驗(yàn)評估選擇,理性決策。天上掉下來的“餡餅”往往是陷阱,多點(diǎn)“避坑”意識沒壞處。 消費(fèi)一頭連著經(jīng)營主體,一頭連著千家萬戶。不能讓一張預(yù)付卡“卡”住消費(fèi)信心。多部門形成合力、共同努力,才能有效治理預(yù)付式消費(fèi)亂象,讓預(yù)付安心,消費(fèi)舒心。 《 人民日報(bào) 》( 2025年03月15日 01 版) |
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