自去年美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬高調(diào)宣布“重返亞洲”以來(lái)，美國(guó)戰(zhàn)略重心加速東移。但是，此戰(zhàn)略重心，非彼戰(zhàn)略重心。與20年前美國(guó)戰(zhàn)略重心在歐洲、美蘇冷戰(zhàn)之時(shí)的情況相比，如今亞洲的情況則完全不同。同為美國(guó)戰(zhàn)略重心，兩者所處的大環(huán)境、構(gòu)成成分以及對(duì)手之間的關(guān)系等，都有著重大區(qū)別。

其一，大環(huán)境和世界潮流不同。世界多極化和經(jīng)濟(jì)全球化的深入發(fā)展，世界已從戰(zhàn)爭(zhēng)與暴力革命時(shí)代進(jìn)入以“和平與發(fā)展”為主題的時(shí)代。和平、發(fā)展、合作成為一股不可阻擋的時(shí)代潮流，今日亞洲沒(méi)有當(dāng)年歐洲的“北約”與“華約”、“歐共體”與“經(jīng)互會(huì)”等軍事和經(jīng)濟(jì)上相互對(duì)立和對(duì)抗的組織，有的是亞太經(jīng)合組織、東亞峰會(huì)、10+1和10+3等區(qū)域性對(duì)話與合作機(jī)制。和平、發(fā)展與合作的格局已在亞洲基本形成。作為東亞合作進(jìn)程的“后來(lái)者”，美國(guó)不可能一手遮天，改變這個(gè)基本格局。

其二，今日中美關(guān)系與當(dāng)年美蘇關(guān)系有著本質(zhì)的不同。當(dāng)年，爭(zhēng)霸是美蘇關(guān)系的主要方面，而今，合作是中美關(guān)系的主導(dǎo)面；當(dāng)年，美蘇在經(jīng)濟(jì)上沒(méi)有什么相互依存的關(guān)系，美蘇貿(mào)易額在最好的年景也未超過(guò)40億美元，蘇聯(lián)亦不持有美國(guó)國(guó)債，而今，中美貿(mào)易額高達(dá)4000億美元，中國(guó)是美國(guó)最大的“債主”，雙方已在經(jīng)濟(jì)上形成你中有我、我中有你的局面。美國(guó)難以與中國(guó)全面對(duì)抗。

其三，中國(guó)與美國(guó)的亞洲盟國(guó)（如日本、韓國(guó)和菲律賓等）以及“新的支點(diǎn)”國(guó)家（如越南、印度等）的關(guān)系微妙。在過(guò)去30年間，中國(guó)的持續(xù)高速發(fā)展，使得美國(guó)與亞洲國(guó)家關(guān)系變得更為錯(cuò)綜復(fù)雜，美國(guó)在這個(gè)地區(qū)的影響已大不如前。日美矛盾顯現(xiàn)，韓美協(xié)調(diào)困難，東南亞國(guó)家對(duì)美國(guó)的期待已縮減到安全這一單一領(lǐng)域。而在經(jīng)貿(mào)方面，所有美國(guó)盟國(guó)以及“新的支點(diǎn)”國(guó)家的最大貿(mào)易伙伴都是中國(guó)，對(duì)中國(guó)的依賴已經(jīng)難以擺脫。在亞洲出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)上靠中國(guó)、安全上靠美國(guó)的所謂“雙領(lǐng)導(dǎo)格局”。蘇聯(lián)當(dāng)年與美國(guó)的歐洲盟國(guó)關(guān)系完全無(wú)法與之相比。確實(shí)，亞洲國(guó)家中有些國(guó)家尋求在中美之間搞平衡，但是這些國(guó)家與中國(guó)在地緣上的緊密關(guān)系是無(wú)法改變的。對(duì)這些國(guó)家來(lái)說(shuō)，討好美國(guó)并不意味著要得罪中國(guó)，有人玩弄兩面派手法，想引進(jìn)美國(guó)，對(duì)付中國(guó)，但畢竟是少數(shù)國(guó)家，而且要他們充當(dāng)美國(guó)的打手，和中國(guó)對(duì)抗也不符合他們的根本利益。

其四，美國(guó)過(guò)去到歐洲和亞洲是撒“銀子”的，那時(shí)候人家跟著跑；如今經(jīng)濟(jì)困難，手頭拮據(jù)，早已沒(méi)有當(dāng)年“慷慨”和“大方”，亞洲國(guó)家未必事事一定會(huì)跟著它走。

其五，美國(guó)要稱霸世界，需要面對(duì)的難題很多，如阿以沖突、伊核問(wèn)題、阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)、金融危機(jī)等，不可能集中精力和資源，全力對(duì)付中國(guó)。

受以上諸多因素制約，美國(guó)戰(zhàn)略重心東移難有大的作為。但是不可否認(rèn)的是，美國(guó)戰(zhàn)略重心東移是冷戰(zhàn)后中國(guó)周邊環(huán)境面臨的最嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。我們要認(rèn)真對(duì)待，決不能掉以輕心。（中國(guó)太平洋經(jīng)濟(jì)合作全國(guó)委員會(huì)副會(huì)長(zhǎng) 吳正龍）