歐洲理事會常任主席范龍佩29日凌晨宣布，歐元區(qū)成員國已同意讓歐元區(qū)永久性救助基金——歐洲穩(wěn)定機制(ESM)直接向陷入危機的成員國銀行注資，但前提是歐元區(qū)先建成單一的銀行業(yè)監(jiān)管機制。

范龍佩在歐元區(qū)領導人結束激烈的討價還價后對新聞界說：“我們一致認為打破主權債務危機與銀行危機間的‘惡性循環(huán)’已經(jīng)是一件非常緊迫的任務。歐盟委員會不久將根據(jù)歐盟相關法律文件提交有關單一監(jiān)管機制的建議?！?/p>

按照現(xiàn)行規(guī)定，計劃7月開始運作的歐洲穩(wěn)定機制只能用于救助國家，即救助資金只提供給歐元區(qū)成員國政府。當然，受援國政府可以根據(jù)需要，再用這筆錢救助本國銀行。如此安排的一個后果是對銀行業(yè)的救助仍會轉(zhuǎn)嫁到政府頭上，導致受援國政府債務增加，財政困難加劇，形成銀行危機與主權債務危機之間的惡性循環(huán)。如果歐洲穩(wěn)定機制可直接向一國銀行注資，不體現(xiàn)為該國政府負債，那么就不會造成其債務形勢惡化。

歐元區(qū)領導人還同意，對于已經(jīng)采取措施努力削減財政赤字和債務的成員國，可以動用歐元區(qū)臨時性救助基金——歐洲金融穩(wěn)定工具(EFSF)或歐洲穩(wěn)定機制，直接購買其國債以降低其融資成本，而不必附加新的緊縮或改革要求。

此前，德國一直堅決反對動用歐元區(qū)救助基金直接購買重債國國債，認為此舉會削弱相關國家削減赤字和推行改革的動力。

分析人士認為，這兩項最新舉措旨在幫助穩(wěn)定西班牙和意大利的形勢。近期，西意兩國融資成本急劇攀升，債務形勢顯著惡化。西班牙的問題主要出在銀行業(yè)，因本國房地產(chǎn)泡沫破裂，西班牙銀行業(yè)積累了巨額壞賬，而債務纏身的西班牙政府已是無力施救。西意兩國都希望歐盟能夠提供更加靈活、寬松的短期幫助。

包括歐元區(qū)17國在內(nèi)的歐盟27國領導人28日在布魯塞爾開始為期兩天的峰會。當天晚間，歐元區(qū)領導人單獨舉行磋商，商討如何應對肆虐歐元區(qū)的主權債務危機。(記者 崇大海 張正富)