中新網(wǎng)1月18日電 綜合消息，美國總統(tǒng)奧巴馬第二任期開啟在即，華盛頓智庫布魯金斯學(xué)會(huì)針對美國未來4年的外交提出建議，內(nèi)容包括調(diào)整“重返亞太”的策略。

布魯金斯學(xué)會(huì)在座談會(huì)上公布了名為《大對策與黑天鵝》(Big Bets and Black Swans)的總統(tǒng)簡報(bào)書，就奧巴馬新任期可能面臨的重大外交議題，和可能性較低但沖擊性強(qiáng)的“黑天鵝”事件提出政策建議。

所謂“黑天鵝”事件，是指非常難以預(yù)測且不尋常的事件，通常會(huì)引起連鎖負(fù)面反應(yīng)甚至顛覆。“黑天鵝”事件具有意外性、產(chǎn)生重大影響等特點(diǎn)。

根據(jù)簡報(bào)書，當(dāng)前全球處于“可塑性高的重要關(guān)頭”。美國有能力塑造國際多邊新秩序，應(yīng)該采取的做法包括與中國建立長期穩(wěn)定的關(guān)系、穩(wěn)定東海局勢、投資印度、推動(dòng)伊朗改變、對古巴開放、重塑自由貿(mào)易規(guī)則等11項(xiàng)具體策略。

簡報(bào)書同時(shí)指出，未來有可能出現(xiàn)沙特阿拉伯革命、巴勒斯坦政權(quán)瓦解、歐盟分裂、以埃和平協(xié)議告終和全球大融冰等7大事件。這些事件發(fā)生的可能性低，但如果發(fā)生，將成為沖擊全球的“黑天鵝”事件。

中國問題專家李侃如(Kenneth Lieberthal)在簡報(bào)書中指出，奧巴馬以亞洲為重心再平衡的策略已產(chǎn)生預(yù)期效果，但該策略同樣顯現(xiàn)反效果，現(xiàn)在是重新平衡“再平衡”策略的時(shí)刻。他說，亞洲的區(qū)域爭端呈現(xiàn)激化態(tài)勢，美國希望東南亞國家更加團(tuán)結(jié)，同時(shí)更加依賴美國。

奧巴馬第二任期將于本月20日展開，美國智庫通常會(huì)在新的總統(tǒng)任期展開時(shí)提出各種建言，希望影響政府官員的決策。