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改善民生是社會和諧穩(wěn)定、推動海西建設順利進行的重要保障。在經(jīng)濟發(fā)展的基礎上著力保障和改善民生，既是貫穿改革開放偉大歷史進程的一條主線，又是繼續(xù)推進改革開放的時代課題和建設和諧社會的緊迫任務，同樣也是當前促進海西和諧的必然訴求，是夯實和諧海西的重要基石。民生工程作為一項龐大而復雜的系統(tǒng)工程，作為“四位一體”中社會建設的核心內(nèi)容，對于維護社會和諧穩(wěn)定、保障海西建設的順利進行具有重大的現(xiàn)實意義。民生工程是一項民心工程，直接影響著黨群、政群、干群的關(guān)系。改善民生體現(xiàn)了黨委政府對廣大群眾尤其是困難群眾的關(guān)注和關(guān)懷，有助于凝聚民心、形成合力，共同推進海西建設，構(gòu)筑和諧區(qū)域。只有充分重視人民群眾基本的生存狀態(tài)，尊重人民群眾基本的發(fā)展機會和發(fā)展能力，及時有效地解決人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，實現(xiàn)黨的十七大報告中所指出的“學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”的美好愿景，才能進一步促進廣大人民群眾的社會認同，激發(fā)廣大人民群眾共建共享和諧海西的熱情。改善民生還可以縮小地區(qū)、城鄉(xiāng)、階層之間的差距，縮小社會成員在競爭起點上的差距，有助于促進社會公平，為海西建設營造和諧的內(nèi)部發(fā)展環(huán)境。

目前，福建沿海地區(qū)和內(nèi)陸地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展還不平衡，城鄉(xiāng)之間在公共事業(yè)投入方面的差距依然較大。改善民生，就是要集中力量解決經(jīng)濟社會發(fā)展急需、人民群眾熱盼的大事實事，讓人民群眾得到更多實惠，為困難群眾編織起一層堅實可靠的社會安全網(wǎng)，消解不穩(wěn)定因素。因此，改善民生也是處理好改革、發(fā)展與穩(wěn)定三者關(guān)系的一條重要渠道。此外，改善民生有助于維持市場經(jīng)濟有序運行，是推動海西經(jīng)濟持續(xù)快速增長的重要社會保障。以改善民生作為海西經(jīng)濟發(fā)展的有力推手，這是各級黨委政府在海西建設實踐中達成的共識，尤其是當前改善民生更是與擴內(nèi)需、保增長、保穩(wěn)定聯(lián)系在一起，成為應對國際金融危機的重要舉措。

當前，福建上下正以滿腔熱情投身海西建設，努力培育新的經(jīng)濟增長點，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化升級，加強各區(qū)域間的協(xié)調(diào)配合，加大對民生工程的投入和建設，力求在教育、就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、住房、社會救助和社會安全方面取得明顯成績，為推動海西建設順利進行提供有力保障。隨著改善民生步伐的不斷加快，海西的明天將更加和諧、美好。

（作者為福建行政學院公共管理教研部主任、教授）