6.政策設(shè)計。公共政策設(shè)計在政治設(shè)計中具有高頻率特征。作為公共產(chǎn)品的公共政策是國家的重要產(chǎn)出,也是公共管理績效和執(zhí)政績效的重要變量。在“成本—收益”上,政策質(zhì)量決定著一個社會的運行成本、交易成本和不同的社會損耗。政策設(shè)計的基點,是通過合理的“價值分配”調(diào)控社會。一個社會的公平正義,是通過良好的政策創(chuàng)制來保證的。
7.理念設(shè)計。當一個社會需要以某種“軟制度”來宏觀調(diào)控時,就產(chǎn)生了理念設(shè)計的客觀需求。理念設(shè)計關(guān)注的焦點是“合法性”闡釋,是整合民眾和社會、引領(lǐng)民眾和社會提升精神境界、建立精神支柱。同時完善公共關(guān)系,優(yōu)化對外公共交往。理念設(shè)計的技術(shù)支點,是內(nèi)在價值的民族性、結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性和認同上的全民性。
8.行政設(shè)計。行政設(shè)計是按一定預(yù)期目標,運用各種可能的手段和各種社會資源,對社會情勢、事件熱點、政府形象、公共輿論等進行引導(dǎo)、塑造、調(diào)控、均衡和籌劃的技術(shù)作業(yè)及其過程。行政設(shè)計具有特定場景下的對象性、臨機事務(wù)性以及短期目標性。它有著“執(zhí)經(jīng)通權(quán)”、“奇正相生”的智慧要求和特定技術(shù)和專業(yè)背景方面的預(yù)期。
政治設(shè)計是基于對人性“不完善”的洞察、認識和救濟。它從本原上干預(yù)一個社會的合理程度。它的目標,是亞里士多德說的實現(xiàn)城邦生活的“善”。然而,它做的工作只是“社會助產(chǎn)士”,是對社會“漸進的修補”。它與理性主義的意志張揚、與“不留下一塊沒有被翻動過后石頭”的“整體主義的或烏托邦的社會工程”,有著云泥之別。“功能主義”和“有限主義”是政治設(shè)計這枚硬幣的兩面,是兩者的協(xié)和與統(tǒng)一。
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