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深化改革，繼續(xù)做好治本抓源頭工作。2009年，中央和地方繼續(xù)堅持用制度管權(quán)、管事、管人的探索，深化重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，最大限度減少體制障礙和制度漏洞，完善防治腐敗體制機制。深化行政管理體制改革，加快推進政企分開、政資分開、政事分開、政府與市場中介組織分開，進一步減少和規(guī)范行政審批。深化司法體制和工作機制改革，加強對司法活動的監(jiān)督，健全執(zhí)法過錯、違紀違法責任追究等制度，保證公正司法。深化預(yù)算管理制度改革，完善和規(guī)范財政轉(zhuǎn)移支付制度，加強財政性資金和社會公共資金管理，進一步清理“小金庫”。健全金融市場機制，加強金融監(jiān)管和內(nèi)控機制建設(shè)，完善金融賬戶實名制，有效防止和嚴厲懲處利用證券市場和資本運作等手段進行腐敗活動。完善政府重大投資項目公示制和責任追究制。按照加快形成統(tǒng)一開放競爭有序現(xiàn)代市場體系要求推進相關(guān)改革，建立健全防止利益沖突制度，完善公共資源配置、公共資產(chǎn)交易、公共產(chǎn)品生產(chǎn)領(lǐng)域市場運行機制。完善國有企業(yè)權(quán)力運行制衡機制、薪酬激勵和約束機制。加強反腐倡廉制度執(zhí)行情況監(jiān)督檢查，提高制度執(zhí)行力，維護制度權(quán)威性。預(yù)防腐敗涉及反腐倡廉工作全局，既是一項復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，又是一項長期、艱巨的任務(wù)。通過多措并舉、齊抓共管，初步形成了全社會共同參與預(yù)防腐敗的良好局面。

八、加強紀檢監(jiān)察機關(guān)自身建設(shè)，打造反腐倡廉建設(shè)牢固的基礎(chǔ)工程

紀檢監(jiān)察機關(guān)是黨的監(jiān)督機關(guān)，是黨領(lǐng)導(dǎo)反腐敗斗爭的參謀部。加強紀檢監(jiān)察機關(guān)建設(shè)是反腐倡廉建設(shè)的“一項基礎(chǔ)工程”。2009年，各級紀檢監(jiān)察機關(guān)在以往工作的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加強自身建設(shè)。

一是認真開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動和“做黨的忠誠衛(wèi)士、當群眾的貼心人”主題實踐活動。按照中央統(tǒng)一部署，中央紀委監(jiān)察部機關(guān)和各?。▍^(qū)、市）紀委監(jiān)察廳、中央部委及有關(guān)中央單位紀檢監(jiān)察機構(gòu)深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動圓滿完成，基本達到了提高思想認識、解決突出問題、創(chuàng)新體制機制、促進科學(xué)發(fā)展的目的。市、縣兩級紀檢監(jiān)察機關(guān)以及中央企業(yè)、高校紀檢監(jiān)察機構(gòu)深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動已進入整改落實階段。同時，在深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中，以主題實踐活動為載體大力加強紀檢監(jiān)察機關(guān)自身建設(shè)，專門召開加強紀檢監(jiān)察機關(guān)自身建設(shè)座談會和主題實踐活動經(jīng)驗交流電視電話會議，推動主題實踐活動深入開展，促進了紀檢監(jiān)察機關(guān)工作水平和紀檢監(jiān)察干部隊伍整體素質(zhì)的提高。