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三、狠抓關鍵環(huán)節(jié)，把服務大局、服務婦女、服務基層的各項工作落到實處

服務大局、服務婦女、服務基層，是黨的為人民服務宗旨在婦女工作中的集中體現(xiàn)，也是婦女工作貫徹落實科學發(fā)展觀的內(nèi)在要求。強化服務要抓好若干重點環(huán)節(jié)。

找準服務大局的切入點、服務婦女的立足點、服務基層的著力點。服務大局，就要從服務改革發(fā)展穩(wěn)定大局出發(fā)，更好地發(fā)揮婦女工作在促進經(jīng)濟發(fā)展、推動經(jīng)濟結構調整、發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)、實施節(jié)能減排工作中的積極作用，以及在化解社會矛盾、維護社會和諧穩(wěn)定中的獨特優(yōu)勢。服務婦女，就要針對婦女群眾普遍關心、涉及婦女利益的重大問題，提出解決對策，推動出臺相關政策，提供周到服務；對農(nóng)村婦女土地承包權益、進城務工婦女權益、高層次知識女性和女干部與男性同齡退休等熱點問題，要不斷呼吁并提出切實可行的建議，推動問題的解決；發(fā)揮網(wǎng)絡健全、載體豐富的工作優(yōu)勢，理直氣壯、旗幟鮮明地維護婦女權益。服務基層，就要重點幫助解決基層婦女工作資源缺乏、人員不足、待遇偏低等問題，努力提高基層組織的活力和工作成效，使基層婦女組織有人干事、有資源干事、有能力干事。

狠抓法律實施、政策兌現(xiàn)、統(tǒng)籌協(xié)調中的關鍵問題，使各項措施落到實處、取得實效。要抓難點，突破服務瓶頸。例如，婦女小額擔保貸款財政貼息政策在執(zhí)行中還有擔保難以落實、項目技術缺乏、婦聯(lián)干部有顧慮等困難，要繼續(xù)爭取黨政領導的支持，建立協(xié)調各方的貸款政策推動機制，著力解決項目、技術、專業(yè)組織等具體問題，使政策真正發(fā)揮作用。同時要鼓勵基層婦女組織解放思想、消除顧慮，增強組織、引導廣大婦女創(chuàng)業(yè)致富的本領。要抓深化，擴大服務成效。堅持不懈抓各項政策的落實，不斷擴大服務覆蓋面和服務成效。例如，要加大婦科疾病檢查的推動力度，推廣各地創(chuàng)造的好經(jīng)驗好做法，擴大試點面，使更多婦女受惠；要密切關注患病婦女的治療問題，推動婦科病治療進入新農(nóng)合軌道；要幫助貧困婦女解決治療困難，把工作做深做實。

狠抓隊伍和陣地建設，完善服務網(wǎng)絡，增強服務力量。一要切實發(fā)揮基層婦聯(lián)的組織優(yōu)勢和工作優(yōu)勢。目前全國有84萬多個婦聯(lián)基層組織，它們是開展婦女工作的主要組織力量。要依照班子有活力、運作有機制、服務有隊伍、活動有陣地、工作有成效的標準，加強基層組織建設，最大限度地聯(lián)系和服務婦女。要堅持組織覆蓋與工作覆蓋相結合，把工作的觸角延伸到不同女性群體中，擴大工作影響力和吸引力。二要充分發(fā)揮團體會員及各類婦女組織聯(lián)系和服務婦女的優(yōu)勢，進一步探索聯(lián)系和服務團體會員的新形式、新方法，幫助團體會員發(fā)揮自身優(yōu)勢，共同做好聯(lián)系婦女、服務婦女的工作。三要充分發(fā)揮婦聯(lián)在社區(qū)和家庭工作中的優(yōu)勢，推動更多女性擔任社區(qū)領導，在社區(qū)建設婦女兒童工作基地，組織引導廣大婦女為社區(qū)建設服務、為基層家庭服務，為促進社會和諧作貢獻。四要大力發(fā)展婦女專業(yè)合作組織和婦女連鎖經(jīng)營組織，為婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)打造更多更好的平臺。五要豐富服務手段、拓展服務陣地，運用現(xiàn)代信息技術，通過網(wǎng)絡平臺，及時捕捉敏感話題，對涉及婦女權益的重大案件和突發(fā)事件，適時依法給予回應，加以正確引導，使網(wǎng)絡成為我們與婦女交流的新通道、服務婦女的新陣地。

四、加強學習，轉變作風

工作作風不僅關系婦聯(lián)組織的形象，更事關工作成效。各級婦聯(lián)要以科學的態(tài)度、進取的精神、務實的作風，確保工作取得實實在在的成效，開創(chuàng)婦聯(lián)工作的新局面。

第一，要抓學習培訓。婦女工作所涉及的領域越來越廣，面對的社會變化和知識更新速度越來越快，對婦女工作者的綜合素質、群眾工作能力、社會動員能力、組織協(xié)調能力、介入經(jīng)濟工作的能力等提出了更高的要求。要加大對婦女工作者的培訓工作力度，有計劃、分層次地組織婦女工作者學習中國特色社會主義理論體系，學習馬克思主義婦女觀和男女平等基本國策，學習黨的方針政策，學習社會工作知識和本領，學習金融、經(jīng)濟、管理、法律和醫(yī)療衛(wèi)生等方面的知識，提高綜合素質和工作能力。

第二，要把工作重心放在基層。廣大婦女在基層，婦聯(lián)工作重點也在基層。要進一步把工作重心下移到社區(qū)、農(nóng)村、家庭，為基層群眾辦實事、做好事、解難事。要切實抓好基層工作的落實，使相關的政策、資金、項目及信息更多地覆蓋廣大城鄉(xiāng)婦女，使廣大基層婦女感受到婦女工作的成效。要及時總結推廣各地的好經(jīng)驗好做法，對關系婦女的若干重大問題，力爭在國家層面上實現(xiàn)政策突破，為基層工作創(chuàng)造條件。

第三，要狠抓重點工作的突破。婦女工作面很寬，服務對象遍布社會各階層，不同婦女群體在成才發(fā)展、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、權益保護、利益表達和實現(xiàn)等方面的需求不盡一致。我們必須立足實際、突出重點，抓住幾件事關婦女發(fā)展的大事并有新的突破。隨著農(nóng)村富余勞動力向城鎮(zhèn)和非農(nóng)領域轉移，農(nóng)村留守兒童、留守婦女群體不斷擴大，與之相應的問題也在增多。我們要深入研究，提出切實可行、富有成效的措施，使婦聯(lián)成為她們的貼心人和主心骨。

第四，要因地制宜創(chuàng)造性地開展工作。我國幅員遼闊，地區(qū)發(fā)展差別很大，各地自然條件、資源稟賦和經(jīng)濟社會發(fā)展水平都不相同。各地要從實際出發(fā)，以科學的態(tài)度、進取的精神、務實的作風，因地制宜，創(chuàng)造性地做好本地的婦女工作，以實實在在的成效造福廣大婦女。

第五，要著重處理好幾個關系。要處理好滿足部分婦女群體個性需求與解決制約婦女發(fā)展共性問題的關系；典型示范與推廣普及、擴大受惠覆蓋面的關系；開展活動與服務婦女、為婦女辦實事的關系；系統(tǒng)部署與突出重點、狠抓落實的關系。

婦女兒童事業(yè)是一項崇高而偉大的事業(yè)。我們一定要緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，進一步開拓創(chuàng)新、扎實工作，不斷開創(chuàng)婦女工作新局面。（作者：全國人大常委會副委員長、全國婦聯(lián)主席）