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胡錦濤同志在省部級主要領導干部深入貫徹落實科學發(fā)展觀、加快經濟發(fā)展方式轉變專題研討班上發(fā)表的重要講話強調，我們必須緊緊抓住機遇，承擔起歷史使命，把加快經濟發(fā)展方式轉變作為深入貫徹落實科學發(fā)展觀的重要目標和戰(zhàn)略舉措。當前，我們應在繼續(xù)鞏固經濟總體回升向好趨勢的同時，抓住有利時機，在轉變經濟發(fā)展方式上取得實質性進展。

經濟回升向好，短期調控相機抉擇

2009年，我國在應對國際金融危機沖擊、保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展方面取得明顯成效，經濟增長速度達到8.7%。2010年，我國經濟走勢將繼續(xù)向好。從長期來看，我國經濟內部增長潛力巨大，潛在增長率可保持在9％左右。綜合考慮國內經濟增長潛力、去年出臺的經濟刺激計劃在今年的延續(xù)作用以及世界經濟復蘇勢頭，結合國務院發(fā)展研究中心宏觀部的模型預測，2010年我國經濟增長速度將回升到9％以上，出口增長10％左右，居民消費價格指數可以控制在3％。如果世界經濟復蘇更為有力，我國經濟增長速度有可能超過10％。

由于世界經濟還存在許多不穩(wěn)定、不確定因素，我國經濟回升的基礎還不牢固，所以去年底召開的中央經濟工作會議明確指出，2010年要保持宏觀經濟政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，繼續(xù)實行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，根據新形勢新情況著力提高政策的針對性和靈活性。這個政策基調是非常清晰的。宏觀調控一個很重要的特點就是相機抉擇，即使總的政策基調不變，也需要根據短期經濟形勢變化，適時調整宏觀調控的節(jié)奏和力度。如果經濟形勢發(fā)生很大變化甚至是轉折性變化，就需要及時改變宏觀調控方向，也就是改變政策基調。最近兩年來的宏觀調控取向變化，就體現了短期內相機抉擇的特點。2008年初，宏觀調控政策基調還是“兩防”（防過熱、防通脹），到7月份變成“一保一防”（保增長、防通脹），到11月份明確改為“一?！保ūＴ鲩L）。2009年的宏觀調控基調進一步明確為“保增長、擴內需、調結構、惠民生”，實施一攬子經濟刺激計劃，激發(fā)投資和消費兩大內需潛力，彌補出口急劇減少造成的明顯外需缺口，超額完成了經濟增長“保八”的預期目標。這是我國及時有效調整宏觀經濟政策的成功范例。

今年，如果我國經濟各方面的指標繼續(xù)向好，而且比較平衡，經濟刺激政策就可以放松力度，逐漸淡化。很多人擔心，2008年11月開始的貨幣信貸猛增勢頭，會帶來通貨膨脹壓力和銀行呆壞賬風險。事實上，有關方面一直在密切監(jiān)測市場的流動性和價格指數，隨時通過發(fā)行中央銀行票據回收貨幣流動性。2009年6月以后，隨著我國經濟回暖逐步明朗，當月貸款增加額大幅減少；到了11月，國務院明確提出既要保持宏觀經濟政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，又要注意管理通貨膨脹預期。近期，中國人民銀行采取了發(fā)行央票、提高央票利率以及提高存款準備金率和貸款撥備率等一系列調控措施。這些措施仍屬于管理通脹預期的動態(tài)微調，而不是宏觀經濟政策基調的轉變，并不表明宏觀調控重點轉為抑制通脹。在把握政策基調的同時，及時預調，動態(tài)微調，并使之常態(tài)化，這是宏觀調控的題中應有之義。