近年來,四川省宜賓市逐步建立完善了縣級黨委中心組考學機制,有力地推動了全市黨委(黨組)中心組學習,把推進學習型領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的任務(wù)落到了實處。具體做法是:
建立健全考學制度。宜賓市先后制發(fā)了《關(guān)于推進學習型黨組織建設(shè)的實施意見》、《關(guān)于進一步加強和改進黨委中心組理論學習的實施意見》、《關(guān)于在全市縣級領(lǐng)導(dǎo)干部中開展述學、評學、考學的意見》、《關(guān)于縣級中心組理論學習的考核辦法》、《關(guān)于縣級領(lǐng)導(dǎo)班子“學習創(chuàng)新”的考評辦法》、《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部理論學習考試考核工作的試行意見》等文件。市委宣傳部等部門進一步細化了這些《意見》和《辦法》,使宜賓市縣級領(lǐng)導(dǎo)干部理論學習的考試考核工作走上了制度化、規(guī)范化的軌道。
硬化量化考學指標。在考核中,宜賓市量化了一系列具體指標,要求縣級中心組成員全年必須參加8次以上集中學習,堅持自學,學完必讀書目,每年定時調(diào)閱學習筆記。按照《中共宜賓市委宣傳部關(guān)于在縣級黨委中心組成員中開展“建設(shè)美好新宜賓”調(diào)研活動的通知》要求,圍繞構(gòu)建和諧社會,建設(shè)美好新宜賓主題,以科學發(fā)展觀為指導(dǎo),緊密聯(lián)系宜賓改革發(fā)展穩(wěn)定中的熱點難點問題,以理論思考、經(jīng)驗交流、對策建議等形式開展調(diào)研活動,在此基礎(chǔ)上,形成書面調(diào)研成果。各中心組以集中學習方式進行座談、交流。市委宣傳部組織召開優(yōu)秀調(diào)研成果研討會,并將優(yōu)秀調(diào)研成果匯編成冊,供鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上黨員干部學習參考。檢查學習成果實行“三看”:一看學習之后撰寫、發(fā)表的心得體會和調(diào)研文章情況;二看所在單位領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)情況;三看推進工作成效情況。
考學制度的落實。一是雙稿酬制度。每年初,宜賓市委宣傳部都要對縣級中心組成員上年度在省級以上刊物公開發(fā)表的理論文章進行審核,然后由市財政撥款實行雙稿酬獎勵。同時以文件形式對獎勵情況進行通報,以起到激勵后進的作用。市委中心組成員在省級以上刊物發(fā)表的文章每年都匯編成《學理論,促發(fā)展》專集,發(fā)送到鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上領(lǐng)導(dǎo)干部手中,推進理論成果的轉(zhuǎn)化,強化對實踐的指導(dǎo)。二是筆記本調(diào)閱制度。為了解縣級中心組成員是否按計劃參加中心組學習,是否按規(guī)定學習了必學專題、必讀書目,是否完成了學習筆記、讀書筆記,宜賓市委宣傳部每年10—11月期間調(diào)閱各區(qū)縣委中心組、市級各委口中心組、部分市屬及市屬以上企業(yè)中心組學習筆記,并將調(diào)閱情況進行通報。三是實行理論學習考試制度。為了解縣級中心組成員學習情況,宜賓市委組織部、宣傳部、市直機關(guān)工委堅持每年對縣級領(lǐng)導(dǎo)干部進行理論學習集中考試。每年末,由組織、宣傳部門對上述三方面情況進行綜合評定,按優(yōu)秀、良好、一般、較差四個等次做出評定并備案。
考學結(jié)果的運用。一是把考試考核結(jié)果與干部的選拔任用相結(jié)合。宜賓市建立了學習檔案,將領(lǐng)導(dǎo)干部考試考核情況存入個人檔案,在干部選拔任用時作為重要依據(jù),在同等條件下,考試考核綜合等次高的同志優(yōu)先評先評優(yōu),優(yōu)先提拔使用。對不認真學習,理論水平低的領(lǐng)導(dǎo)干部,予以批評教育、誡勉、調(diào)整、降職或免職。二是把考試考核結(jié)果納入學習型領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、單位創(chuàng)先爭優(yōu)的目標管理體系。宜賓市委下發(fā)了《關(guān)于對區(qū)縣、市級各部門實施黨的建設(shè)和精神文明建設(shè)目標管理的暫行辦法》,將領(lǐng)導(dǎo)干部理論學習的情況列為目標管理的第一大項,把領(lǐng)導(dǎo)干部理論學習考試考核的等次作為“四好”班子評比、文明單位達標驗收、年終考評等綜合考核的重要依據(jù)。
強化考學制度重在落實。建立和完善考學制度,是促進領(lǐng)導(dǎo)干部理論學習考核的必然要求。中心組成員的理論學習考核制度,不僅要進一步完善,更重要是在落實制度上動真的、來硬的,這樣,才能切實推動各級中心組的理論學習,推進學習型領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。
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