近年來，美國對中國產(chǎn)品發(fā)起了諸多貿(mào)易救濟措施，同時，美國的出口管制限制了其對中國的高技術(shù)產(chǎn)品出口，這些都已影響到了雙邊貿(mào)易的發(fā)展。記者采訪的業(yè)內(nèi)人士普遍認為，中美雙邊貿(mào)易規(guī)模巨大，中美經(jīng)濟發(fā)展階段的差異性和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的互補性，是促進雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系不斷穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)，雙方應(yīng)不懈努力，進一步發(fā)展互利共贏的經(jīng)貿(mào)關(guān)系。
“限制”導(dǎo)致中美貿(mào)易失衡
其實，美國之所以長期以來在中美貿(mào)易中設(shè)置貿(mào)易壁壘，其源頭是認為中國對美國存在貿(mào)易順差。而美國的出口管制限制了美國對中國的高技術(shù)產(chǎn)品的出口，這不能不說是中國對美國存在貿(mào)易順差的重要原因。這個非常嚴厲的、設(shè)置面廣的出口管制措施，對于中國從美國進口的產(chǎn)品，造成了嚴重的影響，限制了雙方貿(mào)易的平衡發(fā)展。
來自中國商務(wù)部的數(shù)字顯示，2010年，中國進出口貿(mào)易近3萬億美元，順差總額僅為1831億美元，其中僅對美順差就達1813億美元。也就是說，中國順差的99%是與美國貿(mào)易中產(chǎn)生的，除對美外，中國貿(mào)易順差幾近為零。
中國商務(wù)部部長陳德銘說，我們這兩年非常注意不斷地從美國擴大進口，既切實地改善了我們之間的貿(mào)易，也表現(xiàn)出很大的誠意。
擴大對華高技術(shù)產(chǎn)品出口是對美國和中國以至于對全球都有好處的事，中國國際經(jīng)濟技術(shù)合作促進會金融投資委員會主席孫飛博士表示，現(xiàn)在社會資訊發(fā)達，產(chǎn)品更新?lián)Q代速度極快，如果美國拒絕對華出口高技術(shù)，中國也可能從別國得到，甚至自己也能研發(fā)出更先進的產(chǎn)品。因此，只要這些技術(shù)出口不危害到本土國家的安全，都不應(yīng)該設(shè)限。他說，事實上，多年來，美國對高科技產(chǎn)品的出口限制正是導(dǎo)致中美貿(mào)易失衡的原因之一。
打消認識上的偏見誤解
清華大學(xué)中美關(guān)系研究中心主任孫哲認為，美國現(xiàn)有的行政機構(gòu)對民用高科技出口設(shè)限。美國在奧巴馬上任后，為了促進出口，簡化了對外民用高科技產(chǎn)品的出口手續(xù)，優(yōu)化組合批準(zhǔn)出口相關(guān)部門的職能，使得受限產(chǎn)品清單大幅減少。但是這些舉措都和中國無關(guān)，對中國的出口還是按照原來的法律法規(guī)進行。第二，美國很多技術(shù)專利掌握在跨國公司手里，對于民用高科技產(chǎn)品的出口，跨國公司需要向美國政府報批備案，美國政府不會主導(dǎo)，只會批準(zhǔn)或拒絕。跨國公司對于高科技產(chǎn)品出口中國，也存在著認識上的偏見和誤解。
清華大學(xué)經(jīng)濟外交研究中心主任何茂春說，中國希望美國按照國民待遇對待中國，全面無條件地按照最基本的貿(mào)易規(guī)則對外開放。我們希望美國賣給中國的產(chǎn)品具有一定的先進性，尤其是政府不能過多無原則地干預(yù)企業(yè)的技術(shù)出口，企業(yè)是要按照市場規(guī)律去做的。
不放開技術(shù)出口會錯失良機
擴大進口是中國的長期戰(zhàn)略，中美作為世界上最大的發(fā)展中國家和最大的發(fā)達國家，中國已連續(xù)9年成為美國增長最快的主要出口市場。2010年，美國出口額增加2%，其中對中國出口增長50%。據(jù)中國科學(xué)院預(yù)測科學(xué)研究中心的預(yù)測，2011年中美貿(mào)易總額將超過4500億美元，美國對華出口增長率將超過18%。業(yè)內(nèi)人士表示，美方應(yīng)放寬有關(guān)政策，進一步加強與中國互利共贏的合作伙伴關(guān)系，使兩國和兩國民眾獲得更多的實惠。
孫飛說，當(dāng)前，中國需要引進大量的民用先進技術(shù)和設(shè)備，急需的有清潔能源、節(jié)約能源、替代能源和環(huán)境保護的高新技術(shù)。一個值得注意的現(xiàn)象是，近來中國在民用大飛機、核電、測探農(nóng)業(yè)氣象的超大型計算機等各類民用高新技術(shù)研發(fā)上突飛猛進。因此，中國的技術(shù)“后發(fā)效應(yīng)”顯著，美國應(yīng)當(dāng)了解，如果再不放開技術(shù)出口，就會錯失良機。實際上，只要美國政府放寬對中國民用高新技術(shù)管制，美國企業(yè)就有能力也有可能在中國這個新興大市場上多占一些份額。
浙江大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院副教授景乃權(quán)強調(diào)，中國應(yīng)堅持以高科技推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略，加強知識產(chǎn)權(quán)保護，這對美國是巨大的市場機會。
