籌備委員會成立之后，毛澤東帶領他們立即投入工作。1927年4月27日，籌備委員會召開第一次籌備會議。在編號為部4662的《戰(zhàn)區(qū)農民運動委員會籌備會第一次籌備會議紀事》原始檔案中，詳細記錄了這次會議最終議決的戰(zhàn)區(qū)農民運動委員會組織大綱五條，其內容如下：

一、本會由中央農民部派二人，全國農民協(xié)會派三人，總政治部派二人，中央農民運動講習所派三人，……因工作之需要，凡戰(zhàn)區(qū)內與農民運動有關系之機關團體，如農民部、農民協(xié)會、各政治部等，得請其派員參加。二、本會設主任一人，秘書處秘書長一人、會計一人、庶務一人，組織科科長一人、秘書一人，宣傳科科長一人、秘書一人。主任、秘書長、科長及秘書，由委員會推定。秘書處與組織科、宣傳科于工作必要時得添設干事。三、本會職務為組織戰(zhàn)區(qū)農民團體，并處理關于戰(zhàn)區(qū)農民運動一切事宜，受中央農民部、全國農民協(xié)會、總政治部聯合辦事處之指揮監(jiān)督。四、本會經費由總政治部及中央農民部負責。五、本會辦事細則另定。

這份由毛澤東負責的籌委會擬訂的組織大綱，成為戰(zhàn)區(qū)農民運動委員會的重要組織原則。從這份檔案來看，主要包括下列內容：一、組織成員具體的產生辦法；二、組織成員職務及職數的確定；三、組織的主要職能及權限；四、組織活動經費的來源等。很快籌備委員會就具體的人員產生辦法形成了一致意見，即公推鄧演達為主任兼組織科長，秘書長由中央農民部委派，宣傳科長由總政治部委派，常委三人，由中央農民部、全國農民協(xié)會和總政治部三個機關各推一人。該會辦事處，暫設在武昌農民協(xié)會。

由于籌備委員會卓有成效的工作，各項籌備工作隨即完全就緒，戰(zhàn)區(qū)農民運動委員會于1927年4月28日電告成立。該組織由23名干部職員所組成，其中中央農民部部長鄧演達擔任主任，鄧良生擔任秘書長，鄧思明擔任組織科長，關學參擔任宣傳科長，而工作隊總隊長一職則由程維新擔任。其他重要干部包括李治樸、徐名功、鄧竹亭、武景堯等。委員會決定以中央農民運動講習所中河南、湖北和山東籍的學生為主體，組建了一個120名團員左右的戰(zhàn)區(qū)農民運動委員會工作團，準備開赴河南前線。

隨后，毛澤東作為該委員會的委員之一，在指導該組織開展工作方面做了大量的工作。該組織于同年5月初出發(fā)赴河南指導當地開展農民運動，有力地支援了北伐戰(zhàn)爭，為大革命失敗后北方地區(qū)農民運動的開展打下了堅實的基礎。

（作者單位：中南財經政法大學歷史文化學院）