（二）深化金融機構改革，著力加強公司治理。加強金融機構公司治理，推進現(xiàn)代金融企業(yè)制度建設，是金融機構改革的核心內(nèi)容，也是金融機構健康可持續(xù)發(fā)展的重要基礎。必須抓住關鍵環(huán)節(jié)，進一步完善金融機構公司治理。一是形成有效的決策、執(zhí)行、制衡機制。進一步厘清股東大會、董事會、監(jiān)事會和高管層的職責邊界，完善重大事項的決策機制和程序，加強信息披露，提高透明度，防止內(nèi)部人控制，把公司治理的要求真正落實于日常經(jīng)營管理和風險控制之中。二是健全資本約束機制。推進金融機構股權多元化。切實打破壟斷，放寬準入，鼓勵、引導和規(guī)范民間資本進入金融服務領域，參與銀行、證券、保險等金融機構改制和增資擴股。三是建立有效的選人用人機制?，F(xiàn)代金融競爭歸根結底是人才的競爭。要健全董事和監(jiān)事提名、資格審查等方面的制度安排，探索市場化的高管人員選聘機制。要切實加強金融隊伍建設，全面提高從業(yè)人員素質(zhì)和職業(yè)操守。四是健全科學合理的激勵約束機制。要認真進行制度設計，探索建立規(guī)范有效、包括薪酬制度在內(nèi)的激勵約束機制。要苦練內(nèi)功，努力把我國金融機構建設成為具有良好品牌和國際競爭力的現(xiàn)代金融企業(yè)。

政策性金融在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中具有獨特作用，宏觀層面上可以有效支持國家發(fā)展戰(zhàn)略，微觀層面上可以彌補商業(yè)性金融的不足。進出口銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行和出口信用保險公司作為政策性金融機構，要強化政策性功能，堅持以政策性業(yè)務為主體，慎重把握自營性業(yè)務發(fā)展，嚴格管理業(yè)務范圍。要明確劃分政策性業(yè)務和自營性業(yè)務，實行分賬管理、分類核算，防范道德風險。對政策性業(yè)務，由財政給予必要的支持；對自營性業(yè)務，要嚴格資本約束，實行審慎性監(jiān)管。要抓緊修訂公司章程，完善公司治理組織框架，合理補充資本金，建立科學考核評價機制與外部監(jiān)管制度。開發(fā)銀行要堅持和深化商業(yè)化改革，妥善解決債券信用、資金來源、監(jiān)管標準等問題。