高投資率的逆代際公平取向

在代際公平中，掌握選擇權(quán)的是當(dāng)代人，這容易產(chǎn)生正代際公平問(wèn)題，那么，什么原因?qū)е铝四娲H公平問(wèn)題呢？

首先，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡是導(dǎo)致高投資的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。新中國(guó)成立以后，我們推行迅速工業(yè)化或重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略，把更大比例的資源配置到了投資上。改革開(kāi)放后，通過(guò)逐步引入市場(chǎng)機(jī)制，形成了中國(guó)經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)機(jī)制，而中國(guó)經(jīng)濟(jì)仍然落后的現(xiàn)實(shí)決定了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的消費(fèi)拉動(dòng)遠(yuǎn)不及投資拉動(dòng)，因此，高投資仍是經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿Α６?，持續(xù)的高速增長(zhǎng)又使得這種高投資進(jìn)入了一個(gè)不斷加強(qiáng)的慣性中，投資率變得越來(lái)越高。

其次，社會(huì)保障的相對(duì)滯后是導(dǎo)致高投資的社會(huì)基礎(chǔ)。隨著我國(guó)改革開(kāi)放的不斷深入，過(guò)去在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的一系列社會(huì)保障機(jī)制逐步被打破，新的社會(huì)保障機(jī)制的建立相對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展嚴(yán)重滯后。與此同時(shí)，改革開(kāi)放引起的風(fēng)險(xiǎn)和不確定性在不斷加強(qiáng)，居民在教育、醫(yī)療、住房等方面的負(fù)擔(dān)有所增加，壓縮消費(fèi)便成為降低這些風(fēng)險(xiǎn)的主要選擇，結(jié)果必然是絕大多數(shù)家庭把收入的大部分進(jìn)行了儲(chǔ)蓄，從而形成了中國(guó)較為特殊的高儲(chǔ)蓄率，并演化為高投資率。

最后，增長(zhǎng)導(dǎo)向的政績(jī)觀是導(dǎo)致高投資的政治基礎(chǔ)。在以GDP為中心的政績(jī)觀的引導(dǎo)下，地方政府都把提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度作為實(shí)現(xiàn)趕超的主要手段，把爭(zhēng)投資作為實(shí)現(xiàn)高增長(zhǎng)的主要途徑。這一增長(zhǎng)格局決定了即使中央想壓低經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，也會(huì)因地方政府的反彈而難以實(shí)現(xiàn)。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)的這種高投資率自然形成了逆代際公平的取向，即以壓低當(dāng)代人的消費(fèi)來(lái)?yè)Q取高投資和高增長(zhǎng)，進(jìn)而為后代人積累更高的生產(chǎn)力，并提高他們的消費(fèi)水平。