據(jù)中國新聞網(wǎng)4月20日報道，十一屆全國人大常委會第八次會議4月20日在北京人民大會堂舉行，第二次審議曾于六次會議時初審的農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛仲裁法草案。這部法律有望在不久后為農(nóng)民土地承包經(jīng)營權流轉過程中解決糾紛提供法律依據(jù)。
土地流轉是促進我國農(nóng)村改革發(fā)展的新政策，也是一項深得民心的好政策。但是，再好的政策都必須有法律的保障才能順利地實施。否則，就會大打折扣，走了樣。
俗話說，沒有規(guī)矩不成方圓。中共十七屆三中全會通過的《中共中央關于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》指出，“按照依法自愿有償原則，允許農(nóng)民以轉包、出租、互換、轉讓、股份合作等形式流轉土地承包經(jīng)營權，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營?！钡牵谥醒脒@個決定下達后的半年時間里，各地出臺的有關土地流轉的規(guī)定“五花八門”，不利與規(guī)范土地流轉的實施，甚至個別地方政府還利用這個時間差，又圈了一部分土地，嚴重侵害了農(nóng)民的合法權益，引發(fā)了集訪和群體突發(fā)性事件。實踐證明，貫徹落實中央這一重大決定，必須盡快制定相關法律，才能保障土地流轉政策的順利實施。所以，這次全國人大第二次審議農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛仲裁法草案的意義重大，非常及時。它為解決農(nóng)民在土地承包經(jīng)營權流轉過程中出現(xiàn)的糾紛，提供了法律依據(jù)和保障?！ ?/font>
全國人大對審議這部仲裁法草案非常細致。曾經(jīng)兩次審議此案，還將在很大范圍征求農(nóng)民朋友和社會各界人士的意見，再次修改、頒布實施。如，在原先草案初審稿中規(guī)定為仲裁范圍之內(nèi)的“因土地承包經(jīng)營權流轉發(fā)生的糾紛”，在這次修改后的草案中表述為“因土地承包經(jīng)營權轉包、出租、互換、轉讓、入股等流轉發(fā)生的糾紛”。我們從中可以看到，全國人大對這部仲裁法草案修改的非常認真仔細。因為“土地承包經(jīng)營權流轉”是一個總體概念，土地承包經(jīng)營權轉包、出租、互換、轉讓、入股等行為，才是發(fā)生土地承包經(jīng)營權流轉糾紛的具體表現(xiàn)。
仲裁委員會組成人員比例科學，且符合實際。草案規(guī)定：在農(nóng)村土地承包仲裁委員會的組成人員中，“農(nóng)民代表和法律、經(jīng)濟等相關專業(yè)人員不得少于二分之一”。這樣規(guī)定比較科學，符合實際，能大大減少長官意志和脫離農(nóng)村實際的行為。草案還規(guī)定：農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛不得向當事人收取費用，仲裁工作經(jīng)費納入財政預算予以保障。這樣的規(guī)定更符合我國農(nóng)村的實際，深得民心，不但能得到人民群眾的擁護，而且也鼓勵廣大農(nóng)民朋友依據(jù)法律的手段，保護自己的合法權益。（郭根群）
（責編：劉寶琴）
 |
- 2009-03-14土地經(jīng)營權流轉中的傷農(nóng)傾向值得關注
- 2009-03-25土地使用權到期續(xù)費將摧毀房產(chǎn)業(yè)！
|
|