被網(wǎng)友稱(chēng)作城管獨(dú)門(mén)秘籍的《城管執(zhí)法操作實(shí)務(wù)》部分內(nèi)容被曝光后,不僅引來(lái)輿論嘩然,也讓城管系統(tǒng)陷入成立以來(lái)的最大信任危機(jī)。但也有一部分人為此喊冤,認(rèn)為把所有板子都打在城管身上有失公允。我雖不是“同情派”,卻也對(duì)那些“看著街頭干凈竊喜,又要猛烈拍磚的人”有不同看法。
實(shí)際上,城管也是在替人受過(guò)。因?yàn)樽鳛槌鞘协h(huán)境、衛(wèi)生的最后一道“關(guān)閘”,它所承擔(dān)的只是替政府維護(hù)市容市貌的“看門(mén)狗”工作。也就是說(shuō),如果是在足球場(chǎng),它的位置就是最苦最累的“清道夫”。一方面,如保持不了這座城市環(huán)境的“門(mén)面”,不僅市長(zhǎng)要打他的板子,就連百姓也會(huì)打來(lái)“市民熱線”,抱怨納稅人養(yǎng)你又如何?如果拿不到國(guó)家衛(wèi)生城市、園林城市、綠化城市等稱(chēng)號(hào),那么工商、衛(wèi)生、環(huán)境、住房、園林、招商等部門(mén),沒(méi)準(zhǔn)還在市長(zhǎng)面前告城管的“狀”,就連賣(mài)不出房的那些開(kāi)發(fā)商也會(huì)責(zé)怪:“這座城市的環(huán)境,怎么就那么差呢?
稍微讀點(diǎn)當(dāng)?shù)貓?bào)紙的人都會(huì)知道,城管最忙的季節(jié)就是在那些檢查和評(píng)比到來(lái)的前夜。在那些標(biāo)語(yǔ)口號(hào)面前,城管不可能不枕戈待旦地展開(kāi)突擊搜查,直至將整個(gè)城市角落翻個(gè)“底朝天”。用一位城管人的話說(shuō),只要是那些創(chuàng)衛(wèi)、保綠活動(dòng)的出現(xiàn),城管就不得不采取一些“非常態(tài)”的手段。加上這些年評(píng)比的外延擴(kuò)大,內(nèi)涵提升,各種暗訪、評(píng)估、復(fù)審不斷。如在這些突擊檢查面前敗下陣來(lái),城管局長(zhǎng)的烏紗帽能保才怪呢。因此,一邊是市長(zhǎng)們要求善待那些街邊的小商小販;另一邊,自然也在城管遇到公眾譴責(zé)時(shí),私下給他們遞個(gè)“橄欖枝”。
上面,只是城管工作的外表,而在政府內(nèi)部的運(yùn)作系統(tǒng)里,城管還得大包大攬一些由評(píng)比所產(chǎn)生的“硬指標(biāo)”,并在許多轉(zhuǎn)發(fā)的文件和聯(lián)席會(huì)議的紀(jì)要上,設(shè)置出自己的“時(shí)間表”完成。如遇到重大節(jié)慶活動(dòng),城管就更加言聽(tīng)計(jì)從,甚至出現(xiàn)權(quán)力的非法濫用和出“位”。在這樣的“高壓”下,城管實(shí)際上就是各類(lèi)評(píng)比指標(biāo)體系的犧牲品。
因此,只要那些國(guó)家衛(wèi)生城市、園林城市的評(píng)比還在延續(xù),那么城管的野蠻執(zhí)法就會(huì)繼續(xù)下去。因?yàn)椋l(shuí)也不可能指望一座城市在一夜間,就會(huì)變成“世外桃源”。面對(duì)那一座座評(píng)比的“小金像”,哪座城市也不敢落后一個(gè)身位。否則在輿論監(jiān)督面前,你肯定是公眾的另一個(gè)靶子。
眼下,城市管理體系龐大復(fù)雜,各種發(fā)號(hào)施令不斷增加。有些城市為了保持自己的形象,甚至對(duì)城市環(huán)境和衛(wèi)生的指標(biāo)進(jìn)行了刷新和加碼,而隨著各種評(píng)比三年、五年復(fù)審期的到來(lái),新一輪推倒重來(lái)的評(píng)比檢查即將來(lái)臨??梢?jiàn),在城市環(huán)境衛(wèi)生還不能獨(dú)立依靠的民間力量和第三方組織去評(píng)價(jià)時(shí),且慢把那些替人受過(guò)的城管推上歷史審判臺(tái)!(胡安東)
(責(zé)編:李艷)
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