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此次被撤的主要是各地方職能部門(mén)、以及縣(市)級(jí)政府設(shè)立的駐京辦。撤消是必要的，但正如受訪專家所言，如果簡(jiǎn)單地一撤了事，而不去解決根本性問(wèn)題，它還會(huì)以各種形式隱性存在。

在筆者看來(lái)，所謂根本性問(wèn)題就是國(guó)家的公共投資管理體制和轉(zhuǎn)移支付制度存在問(wèn)題。駐京辦有其自身的弊端，但其為社會(huì)所詬病的腐敗問(wèn)題，本質(zhì)是源于政府的投資體制和轉(zhuǎn)移支付制度不規(guī)范。駐京辦為什么設(shè)立，以及設(shè)立后出現(xiàn)的種種問(wèn)題，皆是由此引發(fā)并衍生的。

雖然如今的駐京辦比起計(jì)劃時(shí)期以及改革初期的功能發(fā)生了很大變化。例如，截訪成為許多駐京辦的一項(xiàng)重要任務(wù)，但是，“跑部錢(qián)進(jìn)”，為本地區(qū)、本部門(mén)找關(guān)系、爭(zhēng)資金和項(xiàng)目，仍是各種駐京辦最重要的一項(xiàng)基本職能和任務(wù)。事實(shí)上，在全部駐京辦每年的100多億元的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)中，除了一部分用來(lái)支付給工作人員薪水外，大部分是用來(lái)“跑部”拉關(guān)系、接待領(lǐng)導(dǎo)以及親友在京游玩的。

地方政府及部門(mén)為什么要設(shè)立專門(mén)的駐京辦跑部拉關(guān)系、找項(xiàng)目呢？這當(dāng)然與國(guó)家的投資管理體制及轉(zhuǎn)移支付中存在的不公開(kāi)、不透明有關(guān)。在政府合法性以及官員升遷還維系于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的情況下，由于稅制改革后地方政府權(quán)少事多，于是都希望能從中央的公共投資和轉(zhuǎn)移支付中分到一杯羹，甚至有大項(xiàng)目落戶本地。雖然縣市一級(jí)政府直接涉及到與中央的事務(wù)不多，但當(dāng)大家都這么做時(shí)，你不去做可能連一杯羹都分不到。何況，用來(lái)跑關(guān)系的錢(qián)不是地方領(lǐng)導(dǎo)出，反正來(lái)自于當(dāng)?shù)刎?cái)政。而要拉來(lái)大項(xiàng)目就得長(zhǎng)期公關(guān)，經(jīng)營(yíng)關(guān)系，這就必須有一個(gè)機(jī)構(gòu)駐守北京。