讓8億元招待費的“傷害”來得更猛烈些
www.fjnet.cn?2013-05-08 15:49? 張 濤?來源:東南網(wǎng) 我來說兩句
央企上市公司動輒億元的“招待費”引發(fā)各方關注。上市公司年報數(shù)據(jù)顯示,中國鐵建年報中“業(yè)務招待費”一項達8.37億元居于全部上市公司首位。中國鐵建新聞處人士接受采訪時,懇求記者不要繼續(xù)追蹤報道此事,理由是這樣做傷害太大。(5月7日《新京報》) 俗話說,家丑不可外揚。中鐵建懇請記者停止報道8億元招待費,也是在情理之中。不過,筆者更關心的是,有關人士口口聲聲“這樣做傷害太大”,究竟在擔心什么? 擔心媒體曝光丟了面子?應該不是。正如該人士所言,“媒體對中央企業(yè)一直在唱衰”,也就不必在乎多這么一條負面新聞。何況,媒體剛剛曝出上市央企和地方國企,包攬了去年上市公司巨虧榜前十位。與近500億元巨額虧損相比,區(qū)區(qū)8億元的招待費算是小巫見大巫了。 害怕輿論的口誅筆伐嗎?顯然也不是。從前些年的天價吊燈,團購房,到近期的“學酒哥”,央企屢屢置于輿論的風口浪尖。不過,老百姓的唾沫星子淹不死人。風波過后,央企該拿財政補貼照拿不誤,相關負責人該公款消費的照花不誤,依舊過著順風順水的逍遙日子。 在筆者看來,中鐵建有關人士真正擔心的,恐怕還是8億元招待費曝光后引起決策層的重視,從制度上規(guī)范對央企的監(jiān)管。毋庸諱言,與行政機關和事業(yè)單位相比,央企屬于監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié)。有專家在媒體撰文披露,許多國企領導人職務消費已是“基本處于失控狀態(tài),比薪酬亂得多,問題也嚴重得多,業(yè)已成為高管們一筆龐大的隱形收入”。 8億元的招待費,一方面折射央企面臨的監(jiān)管難題。對于許多央企來說,在向政府伸手索要補貼時,他們的身份是“共和國長子”,在職務消費時,他們又以企業(yè)自居逃避監(jiān)管。鑒于這種雙重屬性,“招待費”更像一個概念模糊的“箱子”,既可以裝進業(yè)務招待的必須消費,也可以裝進奢侈消費、過度消費,意味著隱性化、不透明、不規(guī)范。 同時,招待費畸高也反映了企業(yè)管理的失范。正所謂,崽花爺錢不心疼,多許多央企沒有制訂全面、完善的管理制度,在開支方面大手大腳。復旦大學經(jīng)濟學院教授孫立堅指出,央企高額業(yè)務招待費可能牽連通過請客送禮來獲取更多的商業(yè)機會,顯示出內部治理機制松散、效率低下。 與民營公司所不同,央企是花納稅人錢投資的大型國有企業(yè),其利潤也多半來自納稅人,其經(jīng)營行為理性受到約束和監(jiān)督。早在2007年,國資委《關于規(guī)范中央企業(yè)負責人職務消費的指導意見》,要求央企負責人職務消費須公開透明接受監(jiān)督。不過,由于這種公開只限于廠務公開,內部監(jiān)督作用有限,加之缺乏可供對照的標準,所謂的嚴控職務消費也只能流于形式。 觸動利益往往比觸及靈魂還難。如果報道8億元招待費會帶來傷害,那就讓“傷害”來得更猛烈些吧。一方面,對央企職務消費標準作出嚴格細致的規(guī)定,把職務消費與個人消費區(qū)別開來,把常態(tài)消費與奢侈腐敗消費區(qū)分開來,對公款奢侈腐敗消費從嚴問責。同時,讓央企職務消費向社會公開成為常態(tài),細化到每一道菜,每一個紀念品,通過強化社會監(jiān)督,倒逼央企加強內部管理,建立現(xiàn)代企業(yè)制度。 |
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