【保護公民的生命財產安全，是任何國家政府的首要職責，任何一個法治國家都會對暴力恐怖活動予以堅決打擊】

5月22日，烏魯木齊市街頭響起爆炸聲，又一起慘無人道的暴恐事件在安寧祥和的城市中上演。暴力恐怖分子濫殺無辜，窮兇極惡，竟然對手無寸鐵的市民實施恐怖行為。這是反人類、反社會、反文明的暴行，是踐踏人權、無視生命的極端暴力犯罪，是任何文明和宗教都不可能接受的行為，也是任何國家的法律都要嚴懲的行為。

暴恐活動是當今世界性問題。當代暴恐犯罪活動呈現以下趨勢：一是實施暴恐活動者年輕化；二是暴恐犯罪越來越傷及無辜民眾；三是暴恐活動手段多樣，活動空間地理跨度大。各地區(qū)、各種形態(tài)的暴力恐怖活動此起彼伏，彼此強化聯系相互影響，使暴力恐怖犯罪成為了各國更危險更難對付的敵人。

保護公民的生命財產安全，是任何國家政府的首要職責，任何一個法治國家都會對暴力恐怖活動予以堅決打擊?！皩植乐髁x、分裂主義、極端主義這‘三股勢力’，必須采取零容忍態(tài)度，加強國際和地區(qū)合作，加大打擊力度，使本地區(qū)人民都能夠在安寧祥和的土地上幸福生活?！绷暯街飨趧倓傞]幕的亞信峰會上的宣言擲地有聲，表明了中國政府的堅定決心，道出了廣大人民群眾的心聲。我們需要進一步思考，如何站在更高、更遠、更廣的角度，去防范和狠打暴力恐怖犯罪？

其一，必須進一步加大國際合作力度。發(fā)生在中國的暴恐活動不是孤立現象，要重視世界暴恐活動的演化及其聯系性。應當按中央所要求的，在處理邊疆各種社會問題時樹立世界眼光。上合組織已在很大程度上成為國際反恐合作的一個典范，剛剛閉幕的亞洲相互協作與信任措施會議第四次峰會，進一步增強了亞洲反恐共識。應該充分利用亞信峰會的各項成果，踐行共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀，開展更有針對性的反恐合作，徹底肅清恐怖主義生存的土壤。

其二，制定一部統一的、完整的反恐法，勢在必行。習近平同志在中共中央政治局第十四次集體學習時強調，要建立健全反恐工作格局，完善反恐工作體系，堅持專群結合。這一過程中，法律扮演著不可或缺的角色。近年來中國反恐領域越來越認識到，只有制定專門的反恐法，才能更有效地打擊暴力恐怖犯罪活動，并在法治的框架內開展相應的應急處置、善后恢復等工作。

其三，要以現代文化為引領，加強思想文化領域工作。境內外“三股勢力”勾結起來，不會輕易放棄在意識形態(tài)領域對中國邊疆地區(qū)思想文化領域的滲透工作，他們會利用所謂“人權”“民族自決”“宗教自由”等話語，在境內外制造各種輿論，對青少年隱秘地滲透。因此，既要在新疆地區(qū)通過堅持“反暴力、講法治、講秩序”，深化反分裂斗爭；也要重視社會矛盾糾紛的排查化解，防范“三股勢力”利用社會矛盾；還要積極開展人權領域的話語斗爭，主動引領輿論話語，使國際社會充分了解中國少數民族人權進步發(fā)展的事業(yè)和成就。同時，搞好民族團結、宗教和諧，既滿足信教群眾的正常宗教需求，又有效抵御宗教極端思想的滲透，有力發(fā)揮各族群眾在反恐維穩(wěn)斗爭中的主力軍作用，筑牢新疆社會團結穩(wěn)定的根基。

在新疆各民族中，都有不少表達和平生活的哲理箴言，像維吾爾族的“人民祈求平安，敵人盼望混亂”，哈薩克族的“大地養(yǎng)活人民，英雄保衛(wèi)祖國”。正是擁有這樣的共同心聲，幾千年來，各民族都自覺地融入綠洲共同生活關系中，和睦定居，展現著一體多元的團結生活史。這是最有力的歷史事實。任何一個真正熱愛生活、珍視和平的人，都絕不能容忍暴恐行為踐踏人權，破壞我們的家園、傷害我們的同胞。

（作者為新疆財經大學法學院院長、教授）