19．6萬(wàn)人受災(zāi)，緊急轉(zhuǎn)移居民和游客12萬(wàn)余人，受災(zāi)店鋪近4000家……這兩天，在暴雨下，湖南鳳凰古城慘遭“落水”，引發(fā)廣泛關(guān)注?！靶氯A視點(diǎn)”記者在鳳凰當(dāng)?shù)夭稍L發(fā)現(xiàn)，此次鳳凰洪災(zāi)，一方面是由于一場(chǎng)百年未遇的洪水，更重要的一方面是因?yàn)槌鞘泄芾?、?guī)劃方面的不足導(dǎo)致了受災(zāi)嚴(yán)重。（7月17日《中國(guó)新聞網(wǎng)》）

大雨“三百年一遇”席卷鳳凰古城，給鳳凰古城及百姓造成巨大損失，房子被水淹了，財(cái)物被沖走了，幾十年的積蓄也沒(méi)有了。在天災(zāi)面前，人類與建筑都顯得那么渺小，縣防汛部門(mén)介紹，這次大雨是不可抗拒的重大自然天災(zāi)。的確，在這樣大的災(zāi)難面前，我們束手無(wú)策，但仔細(xì)思考，這場(chǎng)洪災(zāi)看似意料之外，實(shí)則情理之中。

房子層層“長(zhǎng)”高、街道緊密“相擁”、橋梁“示弱”被吞。在罕見(jiàn)的洪災(zāi)面前，鳳凰古城建筑規(guī)劃不合理、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、景區(qū)景點(diǎn)開(kāi)發(fā)無(wú)序等頑癥，暴露無(wú)遺。鳳凰這一馳名海內(nèi)外的旅游名城，在超負(fù)荷的肩負(fù)著自己的“使命”，最終各種開(kāi)發(fā)的弊端體現(xiàn)，來(lái)了一場(chǎng)“急性病癥”爆發(fā)。僅管有關(guān)方面澄清古城在開(kāi)發(fā)時(shí)考慮防洪，也考慮地方特色。但種種跡象仍表明，鳳凰洪災(zāi)不只是天災(zāi)，更是人禍。

天災(zāi)無(wú)法預(yù)料，人禍卻可以盡量避免。為保護(hù)鳳凰古文物，防制洪災(zāi)卷土重來(lái)，筆者認(rèn)為鳳凰古城在修復(fù)時(shí)，一方面要建立完整的城市建筑物審批管理制度。不管是居民區(qū)還是門(mén)市區(qū)，增加建筑必須要先進(jìn)行審請(qǐng)，設(shè)專門(mén)的機(jī)構(gòu)和工作人員進(jìn)行審批，對(duì)于私自搭建房屋的，要嚴(yán)利懲辦。這樣表面上是多了一道手續(xù)，但是確對(duì)保護(hù)城市風(fēng)貌起到重要的作用。另一方面，要引進(jìn)第三方的評(píng)估機(jī)構(gòu)，組織城市規(guī)劃的學(xué)者、專家組成城市管理協(xié)會(huì)，定期的對(duì)城市進(jìn)程進(jìn)行研討，并評(píng)估城市規(guī)劃，讓城市管理權(quán)錢(qián)分離，更好的來(lái)維護(hù)城市的發(fā)展。