今年3月，寧?？h427個(gè)村的上萬(wàn)名農(nóng)村干部和村民領(lǐng)到了一本小冊(cè)子：《寧?？h村級(jí)權(quán)力清單三十六條》，以漫畫(huà)形式闡述了包括村級(jí)招投標(biāo)、宅基地審批、低保戶(hù)申請(qǐng)等在內(nèi)的涉及農(nóng)村重大決策和民生問(wèn)題的流程。（9月15日《新京報(bào)》）

筆者認(rèn)為，寧海縣漫畫(huà)形式展示“權(quán)力清單”，將涉及村事村務(wù)的處理方法以直觀、易懂的方式面向群眾，是權(quán)力運(yùn)行的“說(shuō)明書(shū)”。“權(quán)力清單”公開(kāi)后，使權(quán)力運(yùn)行的各個(gè)環(huán)節(jié)置于陽(yáng)光之下，使每個(gè)責(zé)任人都能受到監(jiān)督。

2013年11月，黨的十八屆三中全會(huì)召開(kāi)，《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》中提出，推行地方各級(jí)政府及其工作部門(mén)權(quán)力清單制度，依法公開(kāi)權(quán)力運(yùn)行流程，完善黨務(wù)、政務(wù)和各領(lǐng)域辦事公開(kāi)制度，推行決策公開(kāi)、管理公開(kāi)、服務(wù)公開(kāi)、結(jié)果公開(kāi)。

可見(jiàn)，公開(kāi)權(quán)力清單是建立陽(yáng)光政府的重要步驟，讓權(quán)力真正在陽(yáng)光下運(yùn)行。亮出“清單”，就是要把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子，讓公眾知道政府的權(quán)力邊界；就好似給普通老百姓帶來(lái)的最為直觀的感受，更加便于老百姓對(duì)村務(wù)工作的理解和監(jiān)。權(quán)力公開(kāi)運(yùn)行，這對(duì)包括村級(jí)在內(nèi)的所有工作人員來(lái)說(shuō)，既是規(guī)范和約束，也是一種激勵(lì)。

推行權(quán)力清單制度與當(dāng)前正在進(jìn)行的黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)高度契合。“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”作為群眾路線(xiàn)教育活動(dòng)的總要求，也正是這次權(quán)力清單梳理工作的一大重要特點(diǎn)。通過(guò)梳理，摸清家底，找到權(quán)力運(yùn)行過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，明確權(quán)力與責(zé)任，將權(quán)力運(yùn)行圖擺在陽(yáng)光之下，接受人民群眾和社會(huì)各界的監(jiān)督，切實(shí)解決“四風(fēng)”突出問(wèn)題，從而切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，進(jìn)一步服務(wù)群眾、服務(wù)大局。

開(kāi)展行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行改革，陽(yáng)光下的權(quán)力帶來(lái)的是廉潔高效，讓群眾得到了實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠。當(dāng)然，主動(dòng)“曬權(quán)”，是一個(gè)令人欣喜的起點(diǎn)，但要真正實(shí)現(xiàn)權(quán)力的規(guī)范運(yùn)行，難在落實(shí)、重在監(jiān)督。因此，要強(qiáng)化權(quán)力的內(nèi)部控制和社會(huì)監(jiān)督，及時(shí)聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)反饋，不斷完善運(yùn)行措施，就確保權(quán)力合法合規(guī)使用。