據(jù)媒體報道，1月9日，南方科技大學低調(diào)地為第一屆教改實驗班的學生舉辦了低調(diào)的畢業(yè)典禮暨學位授予儀式。這和南科大創(chuàng)校初期的“高調(diào)”完全不同。從朱清時上任起，南科大的一舉一動，都被媒體關注，頻頻上“頭條”。如何處理好媒體報道、輿論監(jiān)督和學校自主辦學的關系，厘清輿論監(jiān)督和學校自主辦學的界限，也是南科大改革，以及整個中國教育管理體制改革、現(xiàn)代學校制度建設中，值得探討的一個重要議題。

與國外大學并不經(jīng)常見諸報端相比，我國大學和大學校長卻時常成為新聞的主角，這和我國大學正處于改革之中以及大學經(jīng)常曝出各種新聞有關。在正常的辦學形態(tài)中，大學其實應該有相對安靜的環(huán)境，不受外界打擾自主辦學，輿論報道、監(jiān)督和學校的自主辦學，各自守住界限。

對于教育改革，輿論應著力監(jiān)督政府部門和學校行政放權；對于大學的辦學，輿論當然可以監(jiān)督，但必須明確基本的原則。在高校內(nèi)，近年來都在推進行政權、教育權和學術權分離，也就是說，行政力量不得干涉教育、學術評價、決策，要把教育事務、學術事務的管理交給教師同行委員會——教授委員會、學術委員會，根據(jù)本校的辦學要求，對教師的教育教學、學術研究做出評價，而且，在評價中，還會聽取學生的意見。除此之外，行政力量不能干預教育和學術評價。很顯然，校外的監(jiān)督力量，就更不能越俎代庖，對學校教師的教學、學術研究進行評價了。

輿論對學校辦學的監(jiān)督，主要在于教育經(jīng)費的使用，學生權利的保護等領域，包括報道大學出現(xiàn)的教育腐敗、學術腐敗、學術不端現(xiàn)象，侵犯教師、學生權利的行為，而對于具體的專業(yè)性質(zhì)很強的教育事務、學術事務，則不能干涉，這包括設置學科、設置專業(yè)、組織教育教學、開展學術研究和國際交往等。這屬于辦學自主權范疇，應由學校內(nèi)部民主管理、決策。近年來，教育部已要求高校制定大學章程，制定大學章程后，大學就依章程辦學。

這也給正在探索自主辦學的大學提出要求，即應該把向公眾公開的辦學信息，及時、準確地向社會公開，以滿足公眾的知情權；同時，應該在學校具體辦學中，實行以教育和學術為本的管理和評價，這樣，學校辦學形成公信力，社會也就尊重學校的辦學自主權。

十八屆三中全會關于深化改革的《決定》明確提到，要深入推進教育管辦評分離改革，落實和擴大學校的辦學自主權。貫徹、落實《決定》，無論是政府部門的管理，還是媒體的報道、輿論監(jiān)督，都要學會尊重大學的辦學自主權，明確權力的邊界，不能以各種理由干涉學校的辦學自主權。當然，這也需要大學完善現(xiàn)代治理結構，提高現(xiàn)代治理能力，建立教授委員會、學術委員會，以整體提高學校的辦學質(zhì)量。

（摘自2月15日《人民日報》 作者 熊丙奇）