中國(guó)人民銀行28日公布《非銀行支付機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)支付業(yè)務(wù)管理辦法》，以小額支付偏重便捷、大額支付偏重安全的思路，對(duì)個(gè)人網(wǎng)絡(luò)支付賬戶(hù)分為三類(lèi)，每類(lèi)使用支付賬戶(hù)余額付款的交易限額不同。新版辦法較征求意見(jiàn)稿做了哪些調(diào)整？讓我們從發(fā)紅包說(shuō)起，看看監(jiān)管機(jī)構(gòu)如何在安全和便捷之間找出一個(gè)平衡點(diǎn)。新版辦法新增了一類(lèi)支付賬戶(hù)，只通過(guò)一個(gè)外部渠道開(kāi)立的Ⅰ類(lèi)支付賬戶(hù)，賬戶(hù)余額可用于消費(fèi)和轉(zhuǎn)賬，但限額僅有1000元。（12月29日 《北京青年報(bào)》）

《非銀行支付機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)支付業(yè)務(wù)管理辦法》塵埃落定，網(wǎng)友對(duì)“支付寶還能否買(mǎi)iphone”、“為何限制紅包額度”等問(wèn)題耿耿于懷，并因此而聯(lián)想到了金融管理機(jī)構(gòu)打著安全的旗號(hào)限制消費(fèi)者網(wǎng)絡(luò)支付的自由。其實(shí)，這只是網(wǎng)友們的一種誤解，金融管理部門(mén)對(duì)諸如網(wǎng)絡(luò)紅包之類(lèi)的第三方交易做出限制，并沒(méi)有誤傷消費(fèi)者。

新規(guī)一旦實(shí)施，網(wǎng)友想通過(guò)支付寶上的余額購(gòu)買(mǎi)iphone的確會(huì)有障礙，除非iphone產(chǎn)品將至5000元以下，或者是你的安全等級(jí)升至III類(lèi)。但是，這不并表示你的網(wǎng)購(gòu)無(wú)法進(jìn)行，消費(fèi)者還可以通過(guò)支付機(jī)構(gòu)進(jìn)行銀行網(wǎng)關(guān)支付、銀行卡快捷支付等方式，為網(wǎng)購(gòu)商品買(mǎi)單。因此，消費(fèi)者包括發(fā)紅包在內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)支付行為不會(huì)受到太大的影響，大家不必過(guò)于擔(dān)心。

出臺(tái)新規(guī)的目的果真是為了網(wǎng)絡(luò)支付的安全嗎？不能否認(rèn)，管理部門(mén)在堅(jiān)持實(shí)名制的基礎(chǔ)上，對(duì)網(wǎng)絡(luò)支付賬戶(hù)進(jìn)行分級(jí)管理，增加了開(kāi)立賬戶(hù)時(shí)申請(qǐng)者的多重身份驗(yàn)證渠道，的確能促進(jìn)安全的進(jìn)一步升級(jí)。然而，我們不要忘了，大家的網(wǎng)絡(luò)支付一般都會(huì)捆綁網(wǎng)絡(luò)銀行卡，第三方網(wǎng)絡(luò)支付賬戶(hù)的身份驗(yàn)證再?lài)?yán)格，網(wǎng)銀交易不安全，必然也會(huì)影響到第三方支付的安全。

其實(shí)，我們應(yīng)當(dāng)能看到《非銀行支付機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)支付業(yè)務(wù)管理辦法》的現(xiàn)實(shí)背景，第三方支付迅猛發(fā)展，而且與“支付”的本意漸行漸遠(yuǎn)，開(kāi)拓了資金積累的市場(chǎng)，吸收消費(fèi)者儲(chǔ)蓄，影響到了銀行的利益分配，越來(lái)越不規(guī)范。因此，金融管理部門(mén)才看在眼里，急在心里，出臺(tái)措施，限制第三方支付的畸形發(fā)展。說(shuō)到底，這是銀行與第三方支付的暗戰(zhàn)。

站在客觀的立場(chǎng)上，我們也不希望第三方支付“不務(wù)正業(yè)”，篡越銀行的職能，畢竟，他們沒(méi)有在國(guó)家金融風(fēng)險(xiǎn)的控制范疇內(nèi)，一旦發(fā)生意外，消費(fèi)者利益受損是必然。所以，他們應(yīng)當(dāng)規(guī)規(guī)矩矩地“支付”，在法律允許的范疇內(nèi)開(kāi)拓業(yè)務(wù)。不過(guò)，銀行呢，也不能僅僅盯著自身利益，應(yīng)當(dāng)在支持網(wǎng)絡(luò)支付發(fā)展的同時(shí)，切切實(shí)實(shí)地將做到服務(wù)最貼心、儲(chǔ)戶(hù)利益最大化，賬戶(hù)安全保障最強(qiáng)固，以實(shí)際行動(dòng)吸引儲(chǔ)戶(hù)的選擇。