就近入學因地制宜

每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都應設置初中；人口相對集中的村寨，要設村小或教學點；人口稀少、地處偏遠、交通不便的地方，應有教學點

記者觀察：目前各地根據(jù)自身情況，在農村義務教育學校布局方面出臺了一些新的規(guī)定，比如山東、江西、安徽等地規(guī)定小學生走讀半徑不超過2公里，新疆等地規(guī)定走讀時間不超過45分鐘。

權威解讀：教育部相關負責人表示，根據(jù)《義務教育法》，保障適齡兒童少年就近入學是政府的法定責任，是基本公共服務的重要內容。但是考慮一部分農村適齡兒童少年隨遷進入城鎮(zhèn)等客觀現(xiàn)實，《意見》要求各地根據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況，花大力氣規(guī)劃好農村義務教育學校布局，使那些家庭經濟相對困難的農村適齡兒童少年也能就近接受良好義務教育。

這位負責人介紹說，為了保障農村適齡兒童少年就近上學的需要，《意見》分幾種情況提出了原則要求：一是從年級上，要求農村小學一至三年級學生原則上不寄宿，就近走讀上學；小學高年級學生以走讀為主，確有需要的可以寄宿；初中學生根據(jù)實際可以走讀或寄宿。這樣的規(guī)定既考慮了學生的年齡特點，同時也考慮到一些地方已經存在的小學生住宿現(xiàn)象。二是從學校設置上，要求原則上每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都應設置初中，人口相對集中的村寨，要設置村小或教學點；人口稀少、地處偏遠、交通不便的地方，應保留或設置教學點。近年來一些地方盲目提出“小學進鎮(zhèn)，初中進城”，違背了教育規(guī)律，甚至導致了學生輟學，《意見》對此進行了糾正。三是從上學時間上，要求各地根據(jù)不同年齡段學生的體力特征、道路條件、自然環(huán)境等因素，合理確定學校服務半徑，盡量縮短學生上下學路途時間。