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推廣手機過濾軟件

差別服務避免叫好不叫座

在《整備青少年網(wǎng)絡環(huán)境法》實施之前，雖然沒有強制的規(guī)定，日本三大手機運營商2003年起就已經(jīng)開始免費提供手機網(wǎng)絡過濾服務。

2005年6月，日本政府設立的IT安心會議提出了《關于網(wǎng)絡不良、違法信息對策》的政策建議，主要涉及推廣網(wǎng)絡過濾軟件、援助網(wǎng)絡提供商進行自律等內(nèi)容。此后，日本政府依據(jù)此建議開始推廣過濾軟件的使用。

2006年4月開始，日本警察廳下設的“保護孩子免受虛擬世界侵害的研究會”開始審議游戲、因特網(wǎng)、手機網(wǎng)絡發(fā)展對孩子帶來的不良影響，認為其中手機網(wǎng)絡問題是最重要、最緊迫的課題，并于同年9月就此制定了專門報告。

2007年2月，日本總務省、警察省和文部科學省聯(lián)合要求各都道府縣(日本行政區(qū)劃，相當于中國的省級)政府、教育委員會、警署開展普及手機過濾軟件的活動。同年12月，總務省要求手機運營商原則上需為青少年手機用戶提供網(wǎng)絡過濾服務。

過濾軟件分為兩種方式，一種為“黑名單”，一種為“白名單”。前者為設定對青少年不良網(wǎng)站的清單，用戶只能登錄清單以外的網(wǎng)站；后者為設定對青少年無害的網(wǎng)站清單，用戶只能登錄清單中的網(wǎng)站。

由于過濾軟件網(wǎng)站選定標準不統(tǒng)一，黑名單可能“錯殺無辜”，而白名單在選擇網(wǎng)站時則可能加入了諸多商業(yè)因素。此外，因為軟件可設置項單一、缺乏選擇性等原因，致使軟件過濾效果不佳，導致了“叫好不叫座”的結果。

根據(jù)調(diào)查，雖然絕大多數(shù)家長贊成青少年手機安裝過濾軟件，但目前利用率只停留在5成左右。有一些家長雖然在手機入網(wǎng)時申請了此項服務，但許多人又在孩子的要求下取消了這一服務。

為避免此現(xiàn)象的出現(xiàn)，使手機過濾軟件真正發(fā)揮作用，《整備青少年網(wǎng)絡環(huán)境法》要求軟件開發(fā)商和服務提供方要努力提高過濾服務質(zhì)量。2009年下半年，日本各手機運營商細分了服務標準，開始根據(jù)年齡段提供不同的過濾服務。

例如，日本軟銀公司針對小初高三個學年設置了3種使用套餐：小學生只能登錄面向兒童的專用網(wǎng)站；對中學生，交友網(wǎng)站、暴力恐怖、成人網(wǎng)站被限制登錄；對高中生則適當放寬標準，可以登錄安全的交流網(wǎng)站。

與之相比，Docomo公司設置了4種標準，低年級小學生被限止使用網(wǎng)絡；高年級小學生及初、高中生在被禁止登錄不良網(wǎng)站外，對使用網(wǎng)絡的時間也有限制，在晚上10點至早上6點間不能使用手機上網(wǎng)。有的手機公司還建議家長即使加入過濾服務，也不能放任不管，還應該提高重視程度，檢查掌握孩子利用手機網(wǎng)絡的情況。