[王少階]:一、地方GDP之和大大高出全國核算數(shù)據(jù)。例如,2009年全國GDP增幅為8.7%,但地方GDP總量加起來,其增速比8.7%要高得多。根據(jù)各地公布的數(shù)據(jù),經(jīng)濟增速低于8.7%的僅有3個省市。其余28個省市增速都高于8.7%。其中增速在11%—13%的有11個;在13%—15%的有8個;在16%以上的有2個。試問,哪些數(shù)據(jù)更可靠?老百姓如何感受如此高的發(fā)展速度?政府又如何判斷經(jīng)濟形勢?而且,這種地方GDP之和高于全國的現(xiàn)象已屢見不鮮,至少2004年以來,幾乎年年如此。 [15:50]
[王少階]:二、城鎮(zhèn)職工平均工資統(tǒng)計范圍太窄。2009年7月,國家統(tǒng)計局公布的在崗職工平均工資和城鎮(zhèn)居民人均可支配收入同比增速都在10%以上,引發(fā)了網(wǎng)民“收入被增長”的議論。公布的統(tǒng)計顯示,上半年全國城鎮(zhèn)單位在崗職工平均工資為14638元,同比增長12.9%,遠超上半年7.1%的經(jīng)濟增速。事實上,2009年老百姓感受的是住房、醫(yī)療、教育、燃油、食品價格都在上漲。統(tǒng)計數(shù)據(jù)與百姓的感受相矛盾,令人困惑,這反映出城鎮(zhèn)居民收入統(tǒng)計口徑有缺陷。全國城鎮(zhèn)職工共4.1億人,而納入國家統(tǒng)計范圍的只有1.1億人。占職工總數(shù)約70%的私營企業(yè)、個體工商戶和農(nóng)民工都沒有統(tǒng)計在內,而他們的平均工資又遠低于國有企業(yè)職工??梢娺@種統(tǒng)計方法已不能反映真實的城鎮(zhèn)居民收入。 [15:50]
[王少階]:三、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率不反映實際失業(yè)率。就業(yè)是民生之本,是黨和政府保障民生的頭等大事。2008年底,受國際金融危機影響,部分行業(yè)經(jīng)營困難,甚至出現(xiàn)停產(chǎn)、半停產(chǎn)現(xiàn)象,導致千萬農(nóng)民工返鄉(xiāng)。一年過去了,有關部門公布的城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.3%。實際上自2003年以來,這一數(shù)據(jù)一直在4.0%—4.3%間徘徊,幾乎不變。究其原因是不少真正失業(yè)的人沒去登記,加上農(nóng)民就業(yè)情況沒有包括在里面,因此公布的登記失業(yè)率遠比調查失業(yè)率要低。如2008年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.2%,而同期中國社科院調查結論是,2008年中國城鎮(zhèn)失業(yè)率攀升到了9.4%,超過了7%的國際警戒線。改革開放30余年,數(shù)以億計的農(nóng)村富裕勞動力走進城鎮(zhèn)工作,已成為我國第二、第三產(chǎn)業(yè)的主力軍。僅因他們戶口不在城市,就不登記,是不合理的。 [15:51]
[王少階]:當前我國正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速發(fā)展的時期,人民關心國家大事,公眾參與程度高。為使統(tǒng)計數(shù)據(jù)更好滿足黨和政府以及社會公眾需要,進一步提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)公信力十分必要。為此,提出四點建議: [15:51]
[王少階]:1.依法統(tǒng)計,加大執(zhí)法監(jiān)督和責任追究的力度。統(tǒng)計數(shù)據(jù)屢屢失真,禁而不止,主要原因是沒有做到有法必依、執(zhí)法必嚴。要大力宣傳新出臺的《統(tǒng)計法》。要建立統(tǒng)計問責制,對“官出數(shù)字、數(shù)字出官”這類造假行為,應依法嚴懲。 [15:52]
[王少階]:2.積極推進統(tǒng)計制度與方法改革。首先要盡快采用國際通行的“下算一級”核算辦法對GDP數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計。抓緊提出國家統(tǒng)一核算地區(qū)GDP方案,正式推出主要指標環(huán)比制度。避免數(shù)據(jù)重復計算和人為干預。寧可多花點時間反復核算,也要確保數(shù)據(jù)的真實可靠。 [15:53]
[王少階]:3.堅持以人為本和實事求是原則,盡快調整調查口徑與調查對象。如城鎮(zhèn)居民人均收入既要統(tǒng)計國有企事業(yè)單位,也要統(tǒng)計私營企業(yè)、個體工商戶和農(nóng)民工的收入。盡快統(tǒng)計并公布調查失業(yè)率。城鎮(zhèn)失業(yè)率應統(tǒng)計所有在城鎮(zhèn)工作的人群,包括農(nóng)民工。同時,也要統(tǒng)計農(nóng)村失業(yè)率,并予公布。 [15:54]
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