清理整頓大型零售企業(yè)向供應(yīng)商違規(guī)收費

促進公平交易 維護市場秩序

商務(wù)部副部長 姜增偉

近年來，零售行業(yè)發(fā)展迅速，零售商、供應(yīng)商合作關(guān)系總體向好，但一些大型零售企業(yè)利用市場優(yōu)勢地位，巧立名目向供應(yīng)商違規(guī)收費，加劇了零售商與供應(yīng)商之間的不公平交易，增加了供應(yīng)商經(jīng)營成本，且易滋生商業(yè)賄賂。為規(guī)范零售和供應(yīng)交易行為，加強零售商收費管理，2006年，商務(wù)部等五部門聯(lián)合發(fā)布了《零售商供應(yīng)商公平交易管理辦法》和《零售商促銷行為管理辦法》；2008年，商務(wù)部發(fā)布了《零售商供應(yīng)商公平交易行為規(guī)范》；2011年12月，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，商務(wù)部等五部門在全國范圍內(nèi)部署開展了清理整頓大型零售企業(yè)向供應(yīng)商違規(guī)收費工作。成立了商務(wù)部牽頭的部際協(xié)調(diào)小組，召開兩次全國會議動員部署工作；組成聯(lián)合工作組，到重點地區(qū)檢查指導(dǎo)。各地區(qū)積極行動，迅速召開會議、印發(fā)文件部署工作，把符合條件的企業(yè)全部納入清理整頓范圍，約談企業(yè)負責(zé)人，推廣合同示范文本，推動企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)營模式，督促企業(yè)開展自查自糾。中國連鎖經(jīng)營協(xié)會發(fā)起“零售商供應(yīng)商公平交易”倡議，61家大型零售企業(yè)第一時間響應(yīng)。目前，清理整頓工作正在順利開展。

一、針對突出問題，明確清理整頓任務(wù)

（一）規(guī)范促銷服務(wù)費。零售商向供應(yīng)商收取促銷服務(wù)費，應(yīng)事先征得供應(yīng)商同意，訂立合同，明確約定提供服務(wù)的項目、內(nèi)容、期限以及收費的項目、標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)額、用途、方式、違約責(zé)任等內(nèi)容。零售商收取促銷服務(wù)費要遵循收支平衡的原則，收費后應(yīng)按照合同約定向供應(yīng)商提供相應(yīng)服務(wù)，不得擅自中止服務(wù)或降低服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。零售商未完全提供相應(yīng)服務(wù)的，應(yīng)向供應(yīng)商返還未提供服務(wù)部分的費用。零售商應(yīng)將所收取的促銷服務(wù)費登記入賬，向供應(yīng)商開具發(fā)票并按規(guī)定納稅。

（二）禁止違規(guī)收費。零售商利用市場優(yōu)勢地位，向供應(yīng)商收取的合同費、搬運費、配送費、節(jié)慶費、店慶費、新店開業(yè)費、銷售或結(jié)賬信息查詢費、刷卡費、條碼費（新品進店費）、開戶費（新供應(yīng)商進店費）、無條件返利等均屬于違規(guī)收費。《零售商供應(yīng)商公平交易管理辦法》中規(guī)定禁止收取的有關(guān)費用要重點進行清理。

（三）落實明碼標(biāo)價。零售商向供應(yīng)商收取的任何費用，均應(yīng)按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定明碼標(biāo)價。明碼標(biāo)價的形式，可以是標(biāo)價牌、價目表、價格（收費）手冊或者電視顯示屏、電腦查詢、多媒體終端等；明碼標(biāo)價的內(nèi)容，應(yīng)包括收費（服務(wù)）項目、服務(wù)內(nèi)容、收費標(biāo)準(zhǔn)（價格）、收費條件等。沒有明碼標(biāo)價，或者收費項目、標(biāo)準(zhǔn)、金額等與明碼標(biāo)價不一致的，均應(yīng)予以清理整頓。