【個(gè)人名片】林建勝，現(xiàn)任漳州市政府副秘書長(zhǎng)、市紀(jì)委常委、市行政服務(wù)中心常務(wù)副主任，全國“五一”勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)芦@得者。他帶領(lǐng)漳州市行政服務(wù)中心爭(zhēng)優(yōu)創(chuàng)先，中心先后榮獲“全國人民滿意的公務(wù)員集體”、“全國職工職業(yè)道德建設(shè)標(biāo)兵單位”、“全國創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)先進(jìn)基層黨組織”、全國“五一”勞動(dòng)獎(jiǎng)狀等。

東南網(wǎng)11月10日?qǐng)?bào)道（本網(wǎng)記者 蘇益純）誠信，對(duì)于生意人或者企業(yè)來說，是個(gè)很好理解的概念。但什么是政務(wù)誠信，這還真不容易理解。漳州市行政服務(wù)中心常務(wù)副主任林建勝用自己三十多年的工作經(jīng)驗(yàn)，告訴了我們什么是政務(wù)誠信?！靶姓?wù)中心，是行使政府權(quán)力最集中的平臺(tái)。如果我們不守信用，老百姓必然會(huì)對(duì)政府的公信力產(chǎn)生懷疑，服務(wù)型政府的構(gòu)建也就難以實(shí)現(xiàn)。正所謂‘人無信不立、政無信不興?！?/p>

說到做到 將百姓的求助放心上

“碰到和辦證有關(guān)的問題，找行政服務(wù)中心幫忙?！睅е@樣的想法，今年2月，65歲的老鄭帶著86多歲的老母親，來到漳州市行政服務(wù)中心找到林建勝主任，遞上一封求助信，請(qǐng)求幫忙解決困擾他家30多年前的歷史遺留問題。原來，三十多年前，老鄭結(jié)束上山下鄉(xiāng)返回市區(qū)后，因?yàn)闊o房居住，便向政府申請(qǐng)一塊土地，自建一棟兩層高的小房屋。那個(gè)年代，大家的法律意識(shí)比較淡薄，老鄭一家也沒有辦理辦理房產(chǎn)、土地等相關(guān)證件。最近幾年，老鄭的老房子納入舊房改造的范圍。雖然政府也分給老鄭一套安置房，但有房無證，令他們?nèi)叶际挚鄲?。林建勝得知情況后，立即要求相關(guān)業(yè)務(wù)部門展開調(diào)查。經(jīng)過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，和老鄭一樣遇到此類問題的，全市共有83戶。群眾的期盼就是我們的責(zé)任。林建勝把解決這83戶群眾的歷史遺留問題，作為開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，整改落實(shí)的一項(xiàng)重要工作，聯(lián)系土地、契稅、房產(chǎn)等相關(guān)部門，要求“一定要想辦法幫助解決?！痹诟飨嚓P(guān)部門的努力下，經(jīng)過三個(gè)月的努力，老鄭以及這83戶居民歷史遺留問題終于得到解決。今年六月，老鄭一家拿到房產(chǎn)證和土地證。兩位老人花了整整一個(gè)晚上，寫了一份情真意切的感謝信。

而對(duì)于林建勝來說，誠信，不僅是將百姓的求助放在心上認(rèn)真解決，更是對(duì)百姓的投訴的認(rèn)真調(diào)查核實(shí)。前不久，網(wǎng)友“游戲規(guī)則”通過東南網(wǎng) “直通屏山”反映：“漳州市行政服務(wù)中心的復(fù)印點(diǎn)亂收費(fèi)，墻上張貼的價(jià)格表顯示‘復(fù)印一張（單面）兩角’。我去復(fù)印，一張（雙面）卻被收取了5角，多了1角。”接到投訴之后，林建勝要求立即展開調(diào)查。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，承包復(fù)印點(diǎn)的負(fù)責(zé)人確實(shí)違規(guī)收費(fèi)，當(dāng)天就責(zé)成承包復(fù)印點(diǎn)的負(fù)責(zé)人作出書面檢查，并決定從該復(fù)印點(diǎn)的履約保證金中扣除400元罰款。

為民盡責(zé) 廉潔高效　讓審批服務(wù)“零障礙”

“什么是政務(wù)誠信？其實(shí)，說白了，就是為人民服務(wù)，做到公正廉潔、公開透明、講求實(shí)效。”林建勝告訴記者，從2011年以來，漳州市行政服務(wù)中心就建立了“為民盡責(zé)、廉潔高效”的服務(wù)理念，并把這一理念張貼在中心的入口處、每個(gè)樓層的顯眼處，公開向社會(huì)做出承諾?！袄习傩諄硇姓?wù)中心辦事，我們要求窗口的所有工作人員，都要按標(biāo)準(zhǔn)化的要求履職，做到公正、廉潔，無差異、均等化的服務(wù)。凡事多考慮老百姓的利益，以老百姓滿意作為衡量服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)?！?/p>

為了達(dá)到審批的高效率，漳州市行政服務(wù)中心圍繞“審批項(xiàng)目最少、審批時(shí)限最短、審批流程最簡(jiǎn)、審批服務(wù)最優(yōu)”的目標(biāo)，積極打造審批服務(wù)“零障礙”。積極推進(jìn)深化行政審批制度改革，精簡(jiǎn)壓縮審批事項(xiàng)，使行政審批項(xiàng)目減少到65項(xiàng)，成為全省審批項(xiàng)目最少的設(shè)區(qū)市。

為了方便群眾辦事，在市行政服務(wù)中心建立了行政服務(wù)“123”工作模式和“馬上就辦”工作制度，開辟行政審批“綠色通道”，使進(jìn)入市行政服務(wù)中心辦理的審批項(xiàng)目比法定時(shí)限節(jié)省146個(gè)工作日。通過組織對(duì)法定審批流程進(jìn)行精簡(jiǎn)、合并、優(yōu)化，最大限度壓縮審批中間環(huán)節(jié)，使單個(gè)項(xiàng)目平均審批環(huán)節(jié)由5個(gè)壓減為3.2個(gè)，比省里的要求再壓縮36%。在內(nèi)部推行延伸服務(wù)，改變服務(wù)方式，實(shí)現(xiàn)服務(wù)形式從“坐等審批項(xiàng)目上門”向“主動(dòng)找項(xiàng)目審批”轉(zhuǎn)變，服務(wù)范圍從“服務(wù)大廳內(nèi)”延伸到“服務(wù)大廳外”轉(zhuǎn)變，服務(wù)層級(jí)從“分級(jí)報(bào)批”到“市縣兩級(jí)同時(shí)受理”轉(zhuǎn)變。

《漳州市政務(wù)服務(wù)體系標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)》是近幾年來漳州市行政服務(wù)中心工作成效的突出體現(xiàn)。它凝集著林建勝和他的團(tuán)隊(duì)艱苦付出的心血，積極探索開展行政服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，研究制定行政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，發(fā)布實(shí)施行政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系及標(biāo)準(zhǔn)1064條、繪制標(biāo)準(zhǔn)流程圖864幅，實(shí)現(xiàn)“事事有標(biāo)準(zhǔn)可依、崗崗有標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、人人按標(biāo)準(zhǔn)履職”。該標(biāo)準(zhǔn)被國家標(biāo)準(zhǔn)委列入“全國行政服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)單位”，清華大學(xué)公共管理學(xué)院“研究與社會(huì)實(shí)踐基地”。

“人無信不立、政無信不興”，林建勝始終牢記這一從政的座右銘?！罢f出去的話不守信，別人必然產(chǎn)生懷疑。從事政務(wù)工作不守信，政府就沒有公信力。行政服務(wù)中心是集中行使政府權(quán)力的平臺(tái)，只有通過打造標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范服務(wù)、注重細(xì)節(jié)，才能讓老百姓在每個(gè)細(xì)小的環(huán)節(jié)里，感受到我們的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。老百姓滿意，政務(wù)就有誠信，政府就有公信力！”