東南網(wǎng)11月1日訊（通訊員 李和楷）“樹立關(guān)心關(guān)愛基層導(dǎo)向，堅持在職級晉升、職稱評聘、評優(yōu)評先的名額分配上加大對基層的傾斜力度，注重在基層一線鍛煉干部……”10月31日，在福建省泉州市市場監(jiān)督管理局“不忘初心，牢記使命”主題教育調(diào)研成果交流會上，該局黨組書記陳開基對進一步加強市場監(jiān)管隊伍建設(shè)提出了推進深度融合、提振干事創(chuàng)業(yè)精氣神等6條措施。

沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)。從9月23日起至10月20日，泉州市市場監(jiān)督管理局領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合“四下基層”，帶領(lǐng)各有關(guān)科室負責人密集在全市開展15個專題調(diào)研活動，其中加強機構(gòu)改革后的市場監(jiān)管隊伍建設(shè)作為第一課題。陳開基書記在基層調(diào)研時表示，要奔著問題去，追著問題走，沉下心、接地氣，不搞作秀，不做盆景，通過聽意見、察民情、找問題，切實破解“晉升難”“下沉難”“分配難”等隊伍管理老大難問題。

監(jiān)管好不好，關(guān)鍵看隊伍。第二批主題教育開展以來，針對個別干部認為基層晉升空間小、工作缺乏沖勁、“天花板”現(xiàn)象等問題和痛點，該局緊緊抓住新《公務(wù)員法》《公務(wù)員職務(wù)與職級并行規(guī)定》實施的契機，加強教育引導(dǎo)，堅定理想信念，發(fā)揮職務(wù)與職級的功能和導(dǎo)向作用，打通“官道”和“員道”兩條晉升通道，在近期局機關(guān)科長和業(yè)務(wù)骨干使用上激勵重用一批“沖鋒陷陣”型、“專業(yè)技能”型、“老黃牛”型的干部，讓干部職工真切感受到“干與不干不一樣、干多干少不一樣、干好干壞不一樣”，構(gòu)建一個“領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)+職級”的新型公務(wù)員管理體系。

組建市場監(jiān)管綜合執(zhí)法支隊，實現(xiàn)“一支執(zhí)法隊伍對外”是今年該局機構(gòu)改革的一項工作重點，按照“三定方案”要求，為增強基層執(zhí)法力量，泉州市除保留支隊機關(guān)少量的編制負責綜合保障工作外，將90%以上的編制分配到執(zhí)法一線崗位，并將60%以上干部下沉派到鯉城、豐澤、洛江區(qū)執(zhí)法大隊開展綜合執(zhí)法。面對基層責任重、事務(wù)雜、問責多的現(xiàn)狀，“下沉難”成了干部思想工作的難點，關(guān)系著執(zhí)法支隊機構(gòu)改革的成敗。為推動更多的業(yè)務(wù)骨干和執(zhí)法能手樂意到基層一線工作，該局出臺《關(guān)于建立正向激勵機制加強基層執(zhí)法力量的意見》，要求提任科級領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)有基層執(zhí)法一線工作經(jīng)歷，職級晉升基層執(zhí)法一線人員優(yōu)先，專門劃撥70%的1-4級主任科員給基層執(zhí)法一線人員，支隊科級干部晉升2-4級調(diào)研員，需有2個以上基層執(zhí)法大隊工作經(jīng)歷；年度考核優(yōu)秀公務(wù)員比例基層執(zhí)法一線人員占80%。該局通過“力量下沉”，實現(xiàn)了市場監(jiān)管綜合執(zhí)法支隊的華麗轉(zhuǎn)型，踐行了初心使命，推進了整個部門樹立優(yōu)先使用具有基層執(zhí)法一線經(jīng)歷干部的正向激勵導(dǎo)向。

“同工不同酬”“出工不出力”是隊伍管理利益分配的一項難點，該局弘揚自我革命精神，堅持刀刃向內(nèi)，大膽革新、帶頭整改，充分發(fā)揮績效評估的“指揮棒”作用，主動對照省上和市里的正向激勵加分標準，在局機關(guān)科室和系統(tǒng)內(nèi)部全面推行二級績效評估機制，以創(chuàng)新論英雄，以成績定勝負，改作風(fēng)詬病，樹隊伍新風(fēng)，激勵廣大干部職工主動擔當作為，提振干事創(chuàng)業(yè)精氣神，持續(xù)推動隊伍建設(shè)管理再上新臺階。