為深入貫徹省委實施“提高效率、提升效能、提增效益”行動部署以及市場監(jiān)管總局工作要求，福建省市場監(jiān)管局準確把握和適應(yīng)新時代廣告市場監(jiān)管的新形勢和新要求，主動對標建設(shè)現(xiàn)代化市場監(jiān)管體系目標任務(wù)，謀劃推進廣告監(jiān)測制度改革，健全完善廣告監(jiān)測體制機制，推動廣告監(jiān)管模式創(chuàng)新，實現(xiàn)廣告監(jiān)管從查處打擊為主向懲防并舉的轉(zhuǎn)變。

2022年1-6月

省市場監(jiān)管局共自主監(jiān)測傳統(tǒng)媒體發(fā)布的各類廣告267.86萬條次

其中涉嫌違法廣告3833條次

監(jiān)測條次違法率為0.14%

共監(jiān)測互聯(lián)網(wǎng)媒體發(fā)布的各類廣告802.54萬條次

其中涉嫌違法廣告754條次監(jiān)測條次違法率為0.01%

與市場監(jiān)管總局監(jiān)督抽測我省媒體廣告發(fā)布違法條次率基本持平，均處于低位運行，廣告市場秩序平穩(wěn)向好。

完善廣告監(jiān)測體系

提高監(jiān)管效率

搭建科學的廣告監(jiān)測架構(gòu)

依托第三方專業(yè)機構(gòu)，開發(fā)建設(shè)省市場監(jiān)管局“傳統(tǒng)媒體+互聯(lián)網(wǎng)媒體”一體化廣告監(jiān)測系統(tǒng)，對省本級、市級傳統(tǒng)媒體開展廣告監(jiān)測，并對全省互聯(lián)網(wǎng)媒體廣告發(fā)布情況開展合理范圍內(nèi)的監(jiān)督抽測，與總局和福州、廈門廣告監(jiān)測體系形成有效互補和銜接，初步建成全省廣告監(jiān)測整體架構(gòu)，切實提高全省廣告監(jiān)管現(xiàn)代化水平。

制定完善廣告監(jiān)測制度

經(jīng)過充分調(diào)研論證并反復征求基層意見，省局制定下發(fā)了《福建省市場監(jiān)管局關(guān)于進一步規(guī)范和加強工作的通知》，明確廣告監(jiān)測實施主體、實施監(jiān)測任務(wù)以及廣告監(jiān)測數(shù)據(jù)復審篩查、線索流轉(zhuǎn)核查、異義線索復核等工作流程；加強廣告監(jiān)測與廣告執(zhí)法工作銜接，健全廣告監(jiān)測線索處理機制，規(guī)范廣告監(jiān)測線索處置流程，監(jiān)測發(fā)現(xiàn)的涉嫌違法廣告線索，核查符合立案標準的，嚴格依法立案調(diào)查，嚴格按照程序規(guī)范處理。

合理確定廣告監(jiān)測層級

明確轄區(qū)內(nèi)各級市場監(jiān)管部門廣告監(jiān)測責任。堅持從廣告監(jiān)管實際出發(fā)，從有利于提高廣告監(jiān)測監(jiān)管效率出發(fā)，統(tǒng)一監(jiān)測與分級監(jiān)測、日常監(jiān)測與專項監(jiān)測相結(jié)合，宜統(tǒng)則統(tǒng)，宜分則分，著力構(gòu)建主體明確、權(quán)責清晰、運轉(zhuǎn)高效的廣告監(jiān)測責任體系，確保責任到位、監(jiān)測到位、監(jiān)管到位。

聚焦科技智慧賦能

提升監(jiān)管效能

福建省市場監(jiān)管局立足本省實際，持續(xù)加強廣告監(jiān)測能力建設(shè)，強化組織保障，增加資源投入，不斷提高廣告監(jiān)測工作水平。會同第三方公司加強廣告監(jiān)測技術(shù)研發(fā)運用，積極適應(yīng)廣告新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展要求，依托互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等技術(shù)，提高違法廣告發(fā)現(xiàn)能力，強化網(wǎng)絡(luò)存證功能，減輕人工審核負擔，提升廣告監(jiān)測智慧化水平。強化與網(wǎng)信、通信管理等部門的溝通協(xié)調(diào)，及時掌握轄區(qū)內(nèi)重點網(wǎng)站、APP、自媒體賬號等廣告發(fā)布媒介情況，科學組織，精準發(fā)力，穩(wěn)步拓展監(jiān)測范圍，加大監(jiān)測力度，以精準監(jiān)測助推實現(xiàn)有效監(jiān)管。優(yōu)化廣告監(jiān)測資源配置，加大對欠發(fā)達地市互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)測支持力度，推動區(qū)域廣告監(jiān)測工作協(xié)調(diào)發(fā)展。加強廣告監(jiān)管隊伍建設(shè)，統(tǒng)籌教育培訓資源，將廣告監(jiān)測課程納入全省廣告監(jiān)管崗位大練兵范疇，提升能力素質(zhì)，夯實工作基礎(chǔ)。

用足廣告監(jiān)測“利器”

提增監(jiān)管效益

針對當前監(jiān)管重點任務(wù)，部署開展“借重大活動名義開展營銷活動”“文娛領(lǐng)域市場監(jiān)管”“雙減政策”“依法打擊妨害新冠肺炎疫情防控違法違規(guī)行為”“色情、低俗”“涉老商品服務(wù)”等11項廣告專項監(jiān)測，為加強廣告監(jiān)管執(zhí)法提供強有力支撐。同時，鑒于直播帶貨營銷行為還存在規(guī)則不明晰、可操作性有待提高等問題，嘗試通過廣告監(jiān)測技術(shù)，對我省網(wǎng)絡(luò)直播營銷商業(yè)廣告發(fā)布行為開展有效監(jiān)管，目前已建成專門監(jiān)測模塊，已對抖音、快手、淘寶、美拍等平臺直播營銷行為開展監(jiān)測。建立健全廣告監(jiān)測數(shù)據(jù)安全管理制度，實施監(jiān)測數(shù)據(jù)導入、存儲傳輸、使用處理、政務(wù)存儲等全流程閉環(huán)管理，確保每一條監(jiān)測數(shù)據(jù)運行都有跡可循、有源可溯，任何單位和個人不得篡改，保障廣告監(jiān)測工作公平公正和數(shù)據(jù)安全，提高廣告監(jiān)管現(xiàn)代化、智慧化水平。