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定了!初次輕微違法行為可免予行政處罰!

2022-10-13 16:58:38?作者:?來源:福建市場監(jiān)管  責任編輯:石智元   我來說兩句

日前,市場監(jiān)管總局印發(fā)修訂后的《關(guān)于規(guī)范市場監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)的指導意見》(以下簡稱《指導意見》),并發(fā)出通知,要求各地市場監(jiān)管部門結(jié)合實際認真貫徹落實,進一步規(guī)范行政處罰裁量權(quán),做到嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。

《指導意見》具體有哪些變化?快跟我們一起來看看!

《指導意見》有哪些變化?

01.初次輕微違法行為可免予行政處罰:

初次違法且危害后果輕微并及時改正的,可以不予行政處罰。市場監(jiān)管部門可以依照有關(guān)規(guī)定制定輕微違法行為依法免予處罰清單并進行動態(tài)調(diào)整。

02.應當依法不予行政處罰情形,有下列情形之一的,應當依法不予行政處罰:

(一)不滿十四周歲的未成年人有違法行為的;(二)精神病人、智力殘疾人在不能辨認或者不能控制自己行為時有違法行為的;(三)違法行為輕微并及時改正,沒有造成危害后果的;(四)除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外,當事人有證據(jù)足以證明沒有主觀過錯的;(五)除法律另有規(guī)定外,涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害后果的違法行為在五年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的,其他違法行為在二年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的;(六)其他依法應當不予行政處罰的。

03.可依法從重行政處罰情形,有下列情形之一的,應當依法從重行政處罰:

(一)在重大傳染病疫情等突發(fā)事件期間,有違反突發(fā)事件應對措施行為的;(二)其他依法應當從重行政處罰的。

04.可依法從輕或減輕行政處罰情形,有下列情形之一的,可以依法從輕或者減輕行政處罰:

(一)尚未完全喪失辨認或者控制自己行為能力的精神病人、智力殘疾人有違法行為的;(二)積極配合市場監(jiān)管部門調(diào)查并主動提供證據(jù)材料的;(三)違法行為輕微,社會危害性較小的;(四)在共同違法行為中起次要或者輔助作用的;(五)當事人因殘疾或者重大疾病等原因生活確有困難的;(六)其他依法可以從輕或者減輕行政處罰的。

有下列情形之一的,應當依法從輕或者減輕行政處罰:

(一)已滿十四周歲不滿十八周歲的未成年人有違法行為的;(二)主動消除或者減輕違法行為危害后果的;(三)受他人脅迫或者誘騙實施違法行為的;(四)主動供述市場監(jiān)管部門尚未掌握的違法行為的;(五)配合市場監(jiān)管部門查處違法行為有立功表現(xiàn)的,包括但不限于當事人揭發(fā)市場監(jiān)管領(lǐng)域其他重大違法行為或者提供查處市場監(jiān)管領(lǐng)域其他重大違法行為的關(guān)鍵線索或證據(jù),并經(jīng)查證屬實的;(六)其他依法應當從輕或者減輕行政處罰的。

05.同一行政處罰事項的行政處罰裁量權(quán)基準

對同一行政處罰事項,上級市場監(jiān)管部門已經(jīng)制定行政處罰裁量權(quán)基準的,下級市場監(jiān)管部門原則上應當直接適用;如下級市場監(jiān)管部門不能直接適用,可以結(jié)合地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展狀況,在法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰裁量權(quán)范圍內(nèi)進行合理細化量化,但不能超出上級市場監(jiān)管部門劃定的階次或者幅度。下級市場監(jiān)管部門制定的行政處罰裁量權(quán)基準與上級市場監(jiān)管部門制定的行政處罰裁量權(quán)基準沖突的,應當適用上級市場監(jiān)管部門制定的行政處罰裁量權(quán)基準。

06.行政處罰裁量權(quán)基準可調(diào)整適用

市場監(jiān)管部門實施行政處罰,適用本部門制定的行政處罰裁量權(quán)基準可能出現(xiàn)明顯不當、顯失公平,或者行政處罰裁量權(quán)基準適用的客觀情況發(fā)生變化的,經(jīng)本部門主要負責人批準或者集體討論通過后可以調(diào)整適用,批準材料或者集體討論記錄應列入處罰案卷歸檔保存。適用上級市場監(jiān)管部門制定的行政處罰裁量權(quán)基準可能出現(xiàn)前款情形的,逐級報請該基準制定部門批準后,可以調(diào)整適用。

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