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杭州公車(chē)改革當(dāng)以南京車(chē)改為鑒
www.fjnet.cn?2009-06-25 15:41? 許斌?來(lái)源:燕趙都市報(bào)    我來(lái)說(shuō)兩句

杭州市自5月起推行市級(jí)機(jī)關(guān)公車(chē)改革,市局(副廳)級(jí)以下一律取消專車(chē)。與此同時(shí),杭州市向公務(wù)員發(fā)放“車(chē)貼”,“車(chē)貼”根據(jù)級(jí)別分9檔,最低每月300元,局級(jí)干部2600元。(本報(bào)昨日12版)

在公車(chē)改革上,杭州不是第一個(gè),甚至都不能勉強(qiáng)算第一批“吃螃蟹”的城市。

2004年關(guān)于南京市實(shí)行公務(wù)用車(chē)改革的消息見(jiàn)諸媒體,引發(fā)的輿論反應(yīng)可比現(xiàn)在熱烈多了。輿論關(guān)注的焦點(diǎn)亦不過(guò)在于:相當(dāng)部分公務(wù)用車(chē),本來(lái)屬于違規(guī)用車(chē)、不必要用車(chē),全部以車(chē)貼形式“贖買(mǎi)”是否合適;拿了補(bǔ)貼,是否就真的不用公車(chē)了,是否會(huì)補(bǔ)貼照拿、公車(chē)照用;以行政級(jí)別為發(fā)放補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)是否合適,真正出于公務(wù)需要,是普通辦事人員需要更多補(bǔ)貼,還是級(jí)別更高的領(lǐng)導(dǎo)干部需要更多的補(bǔ)貼;比之于直接發(fā)放現(xiàn)金補(bǔ)貼,是否還有其他形式的補(bǔ)貼更有利于實(shí)現(xiàn)公平正義,更有利于杜絕浪費(fèi)。叫好聲有,往往這樣說(shuō):盡管補(bǔ)貼總金額龐大,終歸比公車(chē)?yán)速M(fèi)總額少多了,但叫好聲成立的前提,亦終歸是改革落到實(shí)處,不會(huì)補(bǔ)貼照拿、公車(chē)照用。

現(xiàn)在,杭州市推行市級(jí)機(jī)關(guān)公車(chē)改革的消息傳來(lái),輿論反應(yīng),依然與5年前相似。

不禁想問(wèn)一問(wèn),5年已經(jīng)過(guò)去,南京市的公車(chē)改革究竟怎么樣了?南京市的公務(wù)用車(chē)現(xiàn)狀,究竟有沒(méi)有變化?相關(guān)改革措施都取得了怎樣的效果?具體來(lái)說(shuō),比之于5年前,公車(chē)數(shù)量減少了還是增加了?含現(xiàn)有公車(chē)支出與補(bǔ)貼總額在內(nèi)的涉車(chē)總支出是減少還是增加了?即便涉車(chē)總支出減少了,整個(gè)行政支出總額是否隨之下降了?如果沒(méi)有,便可能有相當(dāng)部分涉車(chē)支出以其他其名義走了賬。在改革過(guò)程中,陸續(xù)發(fā)生了哪些問(wèn)題,針對(duì)具體問(wèn)題,都采取了哪些應(yīng)對(duì)措施,取得了怎樣的效果?

媒體積極跟進(jìn),誠(chéng)然是上述結(jié)果被眾人知情的前提條件之一。然而,切合現(xiàn)實(shí)國(guó)情來(lái)說(shuō),最重要之前提,還在于政府能否充分尊重公眾知情權(quán),愿意積極主動(dòng)地披露相關(guān)信息,以更好地接受公眾監(jiān)督。這不僅有利于相關(guān)改革工作在一地一市的推進(jìn),更足以為其他地區(qū)和城市的相關(guān)改革提供最寶貴的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。

然而我上網(wǎng)反復(fù)搜索,卻只是偶然發(fā)現(xiàn)有一則實(shí)質(zhì)性的后續(xù)信息,也已是2007年的舊聞了。該新聞?wù)f在該市玄武、白下、鼓樓、棲霞四區(qū)率先推行“公務(wù)交通卡”,逐步告別原有的公務(wù)交通費(fèi)現(xiàn)金發(fā)放方式,力促“車(chē)貼”真正“??顚S谩?。(《江蘇經(jīng)濟(jì)報(bào)》2007年12月22日)

縱然如此,單純?cè)诩夹g(shù)層面上,不再發(fā)放現(xiàn)金補(bǔ)貼,而換用不能兌換現(xiàn)金的“公務(wù)交通卡”,終歸也是不壞的選擇。而杭州市這次卻沿襲南京市5年前的做法,完全以現(xiàn)金方式發(fā)放補(bǔ)貼,尤為使人遺憾。

俗語(yǔ)謂:有始有終,重要的并不是相關(guān)改革是否開(kāi)了頭,而是改革在怎樣進(jìn)行、怎樣發(fā)展,是往好的方向發(fā)展,還是往壞的方向發(fā)展。南京市實(shí)行公車(chē)改革也好,杭州市或者其他城市實(shí)行公車(chē)改革也好,但愿相關(guān)信息,不會(huì)永遠(yuǎn)只是在公眾眼前開(kāi)個(gè)頭,然后就徹底隱藏在云霧中,使公眾失去了參與、推動(dòng)、監(jiān)督的機(jī)會(huì)。

一旦失去了公眾的參與、推動(dòng)和監(jiān)督,便很難保證改革不深陷入“黃宗羲怪圈”,縱能收效于一時(shí),卻終不免“曇花一現(xiàn)”或者“人走政息”。


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