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在中國(guó)縣名最長(zhǎng)、也是最貧困的自治縣之一的甘肅省臨夏回族自治州積石山保安族東鄉(xiāng)族撒拉族自治縣，民政局副局長(zhǎng)魯懷孝正在整理不久前由上級(jí)民政部門發(fā)下來(lái)的兒童福利證。

“別小看這個(gè)本本，這可是孤兒的”身份證“。今年起甘肅省孤兒基本生活補(bǔ)助提高標(biāo)準(zhǔn)，孩子們能領(lǐng)到這筆錢就全靠它了?！濒攽研⒄f(shuō)話間拿起一本兒童福利證翻開(kāi)來(lái)，里面列著證件編號(hào)、孤兒本人和家庭的背景資料以及孤兒領(lǐng)取基本生活補(bǔ)助的記錄。

領(lǐng)到兒童福利證，13歲的東鄉(xiāng)族男孩馬努海也開(kāi)始規(guī)劃他的夢(mèng)想，“我要買個(gè)存錢罐，每次領(lǐng)到補(bǔ)助都放在里面，攢多了給爺爺買個(gè)輪椅?！?/p>

幾年前因父親病亡，母親改嫁，馬努海被爺爺奶奶接去一起生活，一直以來(lái)，全家人都只能靠每月一人一百多元的低保勉強(qiáng)維持生計(jì)。

上六年級(jí)的馬努海幾乎沒(méi)有買過(guò)新的文具，“班里有人把用舊的筆扔下，我就撿上接著用，只要還能寫字就行?！鄙畹钠D辛讓馬努海小小年紀(jì)卻非常懂事，對(duì)他來(lái)說(shuō)能給爺爺奶奶買東西比自己花錢更重要。

魯懷孝介紹說(shuō)，兒童福利證不僅是對(duì)孤兒身份的認(rèn)定，也是對(duì)孤兒成長(zhǎng)期間享受國(guó)家和當(dāng)?shù)卣谏睢⒔逃?、醫(yī)療、就業(yè)、住房等方面救助和優(yōu)惠政策情況的確認(rèn)憑證。

從2011年開(kāi)始，根據(jù)國(guó)家對(duì)孤兒的重新定義，像馬努海這樣在18周歲以下的，包括父母雙方因患重病或者下落不明等原因造成事實(shí)上無(wú)人撫養(yǎng)的未成年人，都可以申請(qǐng)孤兒最低生活費(fèi)。按照甘肅省的規(guī)定，孤兒最低生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為：城市散居孤兒每人每月600元、集中供養(yǎng)孤兒800元；農(nóng)村散居孤兒400元、集中供養(yǎng)孤兒550元。

魯懷孝說(shuō)，兒童福利證將普及到全國(guó)范圍的孤兒，民政部門發(fā)放給孤兒的每一筆補(bǔ)助款都會(huì)被一字不漏地記錄在上面并蓋章確認(rèn)，這保證了入冊(cè)的孤兒都能領(lǐng)到錢。

事實(shí)上，做到把所有符合孤兒身份的孩子都納入政府保障體系并不是件容易的事。中國(guó)傳統(tǒng)的大家族觀念，讓多數(shù)父母雙亡的孩子都進(jìn)入了叔叔伯伯等親屬家庭，民間自主登記孤兒的主動(dòng)性并不強(qiáng)。

“今年我們派出50名工作人員，在兩個(gè)多月的時(shí)間里，一家一戶摸底調(diào)查，才得到了最新的孤兒情況?！迸R夏回族自治州民政局副局長(zhǎng)趙林說(shuō)，核實(shí)后的孤兒人數(shù)比之前增加了三倍多，這意味著從今年起，臨夏州將有5000多名孤兒可以享受到國(guó)家發(fā)放的孤兒基本生活費(fèi)。

目前，中央對(duì)西部地區(qū)孤兒基本生活費(fèi)補(bǔ)助資金由2010年的每人每月360元提高到了400元。“隨著中國(guó)兒童福利制度的日趨完善，孤兒的生活有望得到長(zhǎng)期的保障。我們的工作雖然辛苦，但能讓所有孤兒都得到救助，這可是一件積德行善的大好事?！壁w林說(shuō)。